Pjesëmarrja e punonjësve në menaxhimin e organizatës: format, historia e krijimit të organizatave dhe të drejtat e punëtorëve

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. E modifikuara e fundit: 2023-12-17 10:40

Kjo është një nga të drejtat e patjetërsueshme të punëtorëve të kompanive, ndërmarrjeve, institucioneve të ndryshme, e cila është e parashikuar në Kodin e Punës të Federatës Ruse. Biseda ka të bëjë me të drejtën e pjesëmarrjes së punonjësve në menaxhimin e organizatës. Në artikull do të shqyrtojmë rregullimin legjislativ të kësaj çështjeje, format e menaxhimit të lejuara nga Kodi i Punës. Le të analizojmë se si bëhet saktësisht një pjesëmarrje e tillë, çfarë efekti ka në aktivitetet e organizatës. Ne do t'i kushtojmë vëmendje edhe formimit të kësaj lloj të drejte, e cila, para së gjithash, shoqërohet me shfaqjen e sindikatave.

Rregullorja legjislative

Pjesëmarrja e punonjësve në menaxhimin e organizatës rregullohet nga Ch. 8 të Kodit të Punës të Brendshëm. Gjithçka ka të bëjë me këtë temë. Në veçanti, ky është Art. 52, 53 dhe 53.1.

E mëposhtme adresohet drejtpërdrejt:

• E drejta për pjesëmarrje të punonjësve në menaxhimin e organizatës.
• Bazëvarietetet e pjesëmarrjes së tillë.
• Pjesëmarrja e përfaqësuesve të punonjësve në mbledhjet e organeve kolegjiale qeverisëse me të drejtën e votës konsultative.

Përkufizim

Pjesëmarrja e punonjësve në menaxhimin e një organizate është një nga format më të zakonshme të partneritetit social. Si rregull, ai kryhet nga organet përfaqësuese të punëtorëve. Fakti që ky rregull është i parashikuar në Rusi me ligj është një garanci e rëndësishme e mundësisë së zbatimit të tij nga punonjësit e çdo ndërmarrje, institucioni, firme.

Histori

Shoqatat-organizatat e para vullnetare të punëtorëve u shfaqën në mesin e shekullit të 18-të në Angli. Sindikatat u krijuan për të përfaqësuar punëtorët dhe për të mbrojtur të drejtat e tyre në marrëdhëniet e punës. Një qëllim tjetër i këtyre organizatave është të përfaqësojë interesat socio-ekonomike të punëtorëve.

Në Rusi, organizatat e para përfaqësuese për të mbrojtur të drejtat e punëtorëve u ngritën në fund të shekullit të 19-të. Në 1875-1876. Në Odessa, u krijua Unioni i Punëtorëve të Rusisë Jugore. Pastaj organizata të ngjashme u shfaqën në Moskë dhe Shën Petersburg.

Në BRSS, Këshilli Qendror Gjithë-Sindikativ i Sindikatave (AUCCTU) u krijua në verën e vitit 1918. Pas rënies së Unionit në 1991, AUCCTU u shndërrua në Konfederatën e Përgjithshme të Sindikatave.

Të kesh të drejta

E drejta e punonjësve për të marrë pjesë në menaxhimin e organizatës konsiderohet në dy mënyra - e ngushtë dhe e gjerë.

Në një kuptim të ngushtë, ky është ndikimi i punëtorëve të çdo organizate përmes organeve të tyre përfaqësuese në vendimet e marrapunëdhënësit. E drejta kufizohet nga kuadri i punës dhe i marrëdhënieve juridike kolektive.

Në një kuptim të gjerë, kjo e drejtë ushtrohet brenda kufijve të marrëdhënieve juridike individuale. Këtu ai do të konsistojë në marrjen e informacionit nga punonjësit individualë nga punëdhënësi i tyre, duke bërë propozime në emër të tyre për të përmirësuar organizimin e punës dhe prodhimit.

Cila është e drejta?

E drejta e punonjësve për të menaxhuar organizatën qëndron gjithashtu në faktin se ata mund t'i kërkojnë punëdhënësit të japë informacion për çështjet e mëposhtme:

• Riorganizimi/likuidimi i organizatës.
• Pranimi i ndryshimeve të ndryshme teknologjike që mund të çojnë në një ndryshim të kushteve të punës.
• Përgatitja e arsimit profesional shtesë për punëtorët.
• Çështje të tjera që nënkuptohen nga Kodi aktual i Punës, ligjet federale, dokumentet përbërëse të kompanive, kontratat kolektive, dokumentet dhe marrëveshjet lokale.

Nëse flasim shkurtimisht për format e pjesëmarrjes së punonjësve në menaxhimin e organizatës, atëherë përfaqësuesit e punëtorëve kanë të drejtë të bëjnë propozime të duhura për çështjet e mësipërme organeve drejtuese të organizatës. Ata gjithashtu kanë të drejtë të marrin pjesë në mbledhjet e dedikuara për shqyrtimin e këtyre çështjeve.

Detyrim i punëdhënësit

Më pas do të shqyrtojmë se cilat janë format e pjesëmarrjes së punonjësve në menaxhimin e organizatës. Për ta bërë këtë, duhet të dini se çfarë është i detyruar të bëjë punëdhënësi për të zbatuartë drejtat e punonjësve të tyre për të menaxhuar organizatën. Ky është dhënia e informacionit për çështjet e mëposhtme:

• Kushtet e përgjithshme të punësimit, rekrutimit, transferimit dhe largimit nga puna të punëtorëve.
• Përgjegjësitë që i nënshtrohen ekzekutimit në pozicione të ndryshme, vende pune specifike në strukturën e organizatës.
• Mundësi trajnimi profesional dhe mundësi për avancim në karrierë.
• Kushtet e përgjithshme të punës për të gjithë punëtorët.
• Rregulloret e sigurisë, udhëzimet për parandalimin e sëmundjeve dhe aksidenteve profesionale gjatë kryerjes së detyrave zyrtare.
• Procedurat e trajtimit të ankesave, praktikat e vendosjes së tyre, rregullat për zbatimin e vendimeve të tilla, kushtet që japin të drejtën për t'iu drejtuar atyre.
• Shërbimet sociale dhe shtëpiake për ekipin. Të tilla si: kujdesi mjekësor, ushqimi, strehimi, rekreacioni, kursimet, bankat e punonjësve, etj.
• Sistemi i sigurimeve shoqërore dhe mirëqenies.
• Statusi i sistemeve kombëtare të mirëqenies i zbatueshëm për punëtorët në këtë organizatë.
• Pozicioni i përgjithshëm i organizatës së punëdhënësit në sistemin ekonomik, perspektivat për zhvillimin e tij të mëtejshëm.
• Shpjegoni ato vendime që mund të ndikojnë në mënyrë indirekte ose të drejtpërdrejtë në situatën e punonjësve të kompanisë.
• Konsultime, diskutime dhe lloje të tjera ndërveprimesh ndërmjet përfaqësuesve të administratës dhe përfaqësuesve të ekipit të punës.

Format e pjesëmarrjes së punonjësve në menaxhimin e organizatës

Çfarë parashikon ligji rus i punës këtu? Format e pjesëmarrjes së punonjësve në menaxhimin e organizatës janë si më poshtë:

• Duke marrë parasysh mendimin e një organizate përfaqësuese të punonjësve në rastet që mund të parashikohen nga Kodi i Punës i Federatës Ruse, një marrëveshje kolektive dhe marrëveshje të tjera lokale.
• Kryerja e konsultimeve me punëdhënësin nga një shoqatë përfaqësuese e punëtorëve për çështje të ndryshme të miratimit të dokumenteve të brendshme normative.
• Marrja e informacionit nga punëdhënësit për çështje që prekin drejtpërdrejt interesat e punëtorëve.
• Diskutim me punëdhënësin për çështje mbi aktivitetet e kompanisë, duke dhënë sugjerime për përmirësimin e punës së saj.
• Diskutimi i planeve të zhvillimit ekonomik dhe social të kompanisë nga organet përfaqësuese të punëtorëve.
• Pjesëmarrje në zhvillimin dhe miratimin e marrëveshjes kolektive.
• Pjesëmarrja e përfaqësuesve të punëtorëve në mbledhjet e organeve kolegjiale qeverisëse me votë këshillimore në përputhje me dispozitat aktuale të Kodit të Punës, ligjet federale ruse, dokumentet përbërëse të organizatës, rregulloret e brendshme, dokumentet lokale të ndërmarrjes, si dhe kontratat dhe kontratat kolektive.
• Mënyra të tjera të menaxhimit të organizatës nga punonjësit. Ato përcaktohen nga Kodi i Punës i Federatës Ruse, Ligji Federal, dokumentet përbërëse të punëdhënësve, rregulloret lokale, dokumentacioni i brendshëm.

Le të shqyrtojmë më tej format kryesore të pjesëmarrjes së punonjësve në menaxhimin e organizatës më shumënë detaje.

Duke marrë parasysh pikëpamjet e sindikatave

Kodi i Punës parashikon shprehimisht detyrimin e punëdhënësit për të marrë vendime individuale vetëm kur merr parasysh mendimin e një shoqate përfaqësuese të punëtorëve të tij. Kjo formë kryesore e pjesëmarrjes së punonjësve në menaxhimin e organizatës parashikohet në Art. 8 i Kodit të Punës të Federatës Ruse. Në rastet e parashikuara nga ky Kod, Ligji Federal, aktet lokale të kompanisë, punëdhënësi, kur miraton akte të brendshme rregullatore, duhet të marrë parasysh mendimin e sindikatës.

Kjo metodë e marrjes parasysh të mendimit të organit përfaqësues të punëtorëve është e sanksionuar në ligj, për këtë arsye nuk mund të ndryshohet ose anulohet arbitrarisht nga punëdhënësit. Prandaj kërkesat e bëra nga sindikatat janë të detyrueshme për punëdhënësit. Nëse këta të fundit miratojnë një akt të brendshëm në kundërshtim me Art. 8 i Kodit të Punës të Federatës Ruse, do të quhet i pavlefshëm.

Zgjedhja e një mase të tillë ndikimi si marrja në konsideratë e mendimeve të punëtorëve na lejon të marrim parasysh interesat e secilit punëtor në masën më të plotë. Nuk është dëshira e punonjësve të kufizojnë punëdhënësin e tyre në marrjen e vendimeve.

Për sa i përket dokumenteve të brendshme, kjo formë e pjesëmarrjes së punonjësve në menaxhimin e një organizate (arsimore, industriale, tregtare, etj.) mund të pasqyrohet në një marrëveshje kolektive. Ky dokument mund të kufizojë pranimin e vetëm nga punëdhënësi të rregulloreve lokale.

Duhet theksuar se kontrata kolektive është një dokument që duhet të marrë parasysh interesat e të dyja palëve,punëdhënësi dhe punëtorët. Prandaj, është e vlefshme nëse të dy pajtohen me kushtet e specifikuara në dokument.

Kështu, miratimi i një akti normativ vendor është i mundur jo nëse sindikata shpreh mendimin e saj të motivuar. Dhe vetëm me pëlqimin e këtij organi përfaqësues - një dokument me shkrim, i cili tregon mendimin për ligjshmërinë, domosdoshmërinë, përshtatshmërinë e miratimit të këtij akti në këtë botim.

Nëse një pëlqim i tillë nuk merret, atëherë sipas Pjesës 4 të Artit. 8 të Kodit të Punës, dokumenti i brendshëm normativ nuk do të jetë i detyrueshëm për punëtorët.

Punëdhënësi nuk ka të drejtë të pranojë dokumente vendore, dispozitat e të cilave kontribuojnë në përkeqësimin e pozitës së punonjësve të tij në krahasim me Kodin aktual të Punës, kontratën kolektive.

Ligjvënësi e bën të nevojshme marrjen parasysh të mendimit të organizatave përfaqësuese të punëtorëve, por edhe e bën atë të varur nga kushtet e mëposhtme:

• Vendimet ose aktet, në miratimin e të cilave duhet të merret parasysh mendimi i organeve përfaqësuese, duhet të përmbajnë dispozitat e ligjit të punës. Kjo do të thotë, për të krijuar, modifikuar ose përfunduar një marrëdhënie pune.
• Marrja parasysh mendimet e përfaqësive profesionale është e nevojshme vetëm në raste specifike, të cilat përcaktohen nga Kodi i Punës i Federatës Ruse, rregulloret lokale ose një marrëveshje kolektive.

Konsultim

Pjesëmarrja e punonjësve në menaxhimin e organizatës parashikohet qartë nga ligji i punës. Por në të njëjtën kohë, punëdhënësiështë e pajisur me të drejta shumë të gjera për të miratuar akte të brendshme administrative, të cilat mund të prekin interesat dhe të drejtat e punonjësve të saj. Sindikatat dhe organet e tjera përfaqësuese të punëmarrësve duhet të konsultohen me kujdes me punëdhënësit në mënyrë që aktet e miratuara nga këta të fundit të mos përkeqësojnë situatën e punëtorëve të parashikuar nga dokumentet e mëparshme.

Nëse konstatohet se të drejtat e punonjësve janë shkelur sipas Art. 74 të Kodit të Punës, organi përfaqësues ka autoritet të plotë për të ankimuar veprimet e punëdhënësit duke kontaktuar inspektoratin e punës.

Format e pjesëmarrjes së punonjësve në drejtimin e organizatës (arsimore, sociale, industriale) bazohen edhe në rregullore të tjera, përveç Kodit të Punës. Në këtë rast, është Rekomandimi nr. 94 i ILO-s për konsultimin ndërmjet punëdhënësve dhe punëtorëve.

Sqaron se duhet të merren disa masa për të lehtësuar konsultime të tilla si një formë bashkëpunimi midis punëtorëve dhe punëdhënësve. Këtu janë diskutuar çështjet me interes për të dyja palët.

Legjislacioni rekomandon gjithashtu marrjen e vendimeve të duhura që nxisin si konsultimet ashtu edhe krijimin e një atmosfere respekti dhe bashkëpunimi të ndërsjellë ndërmjet partnerëve socialë.

Nëse, pas konsultimit me një shoqatë përfaqësuese të punonjësve, palët nuk kanë arritur marrëveshje, atëherë punëdhënësi ruan të drejtën të miratojë rregulloret vendore dhe sindikata t'i ankimojë këto vendime në Inspektoratin Shtetëror të Punës. Ose, sipaslegjislacioni, filloni një mosmarrëveshje pune.

Marrja e informacionit që prek interesat

Duke folur, për shembull, për pjesëmarrjen e stafit mësimor në menaxhimin e një organizate arsimore, është e nevojshme të theksohet një e drejtë e tillë si marrja e të dhënave të plota nga punëdhënësi. Ato që prekin interesat dhe të drejtat e kolektivit të punës. Kjo është gjithashtu e rëndësishme në rregullimin e marrëveshjeve kolektive të marrëdhënieve të punës.

Nëse punonjësit dhe përfaqësuesit e tyre nuk kanë informacion për zhvillimin e mëtejshëm të organizatës, futjen e teknologjive dhe metodave të reja të prodhimit/operimit/shërbimit, atëherë kjo ndikon në shkallën e mbrojtjes së tyre ligjore, si dhe në përmbajtja e marrëveshjeve kolektive, thelbi i negociatave me punëdhënësit.

Punonjësit nuk duhet të harrojnë se kanë të drejtë të kërkojnë këtë lloj informacioni për të ushtruar të drejtat e tyre. Një e drejtë e tillë konsiston në faktin se ata mund të marrin, pa pagesë dhe pa pengesa, si nga punëdhënësit, ashtu edhe nga shoqatat dhe shoqatat e tyre, autoritetet shtetërore dhe komunale, informacione për çështje sociale dhe ligjore.

Përshtatshmëria e marrjes së të dhënave të tilla ndikon në strategjinë e zhvillimit të sindikatave, në zgjedhjen e tyre të vektorëve prioritarë të veprimtarisë etj. Në të ardhmen, përfaqësuesit e punonjësve duhet të përpiqen gjithmonë të zgjerojnë listën e çështjeve për të cilat informacioni duhet të jepet nga punëdhënësi. Në këtë përpjekje, përveç KT-së, ata mund të udhëhiqen edhe nga Rekomandimet Nr. 129 “Përkomunikimet midis administratës dhe punëtorëve…"

Diskutime mbi çështjet e zhvillimit

Artikulli mbi pjesëmarrjen e punonjësve në menaxhimin e organizatës thotë gjithashtu se drejtpërdrejt çdo punëtor mund t'i bëjë ose vetë punëdhënësit ose përfaqësuesit të tij një propozim për të përmirësuar aktivitetet e organizatës, zbatimin e proceseve teknologjike, optimizimin e punës.

I njëjti autoritet mund të ushtrohet nga përfaqësuesit e punëtorëve në emër të të gjithë ekipit. Në veçanti, kjo mund të ketë të bëjë me parandalimin e pushimeve masive nga puna, organizimin e trajnimit të shtabit të përgjithshëm.

Diskutim mbi zhvillimin ekonomik dhe social

Është e rëndësishme të sqarohet këtu se në thelb një diskutim i tillë nuk do të jetë një partneritet social. Në fund të fundit, kjo nuk përfshin pjesëmarrjen e palës së dytë - punëdhënësit ose përfaqësuesit të tij.

Pjesëmarrja në zhvillimin e marrëveshjeve kolektive

Në thelb të saj, një marrëveshje kolektive është një dokument ligjor që (në kuadrin e marrëveshjes së palëve) mund të përfshijë kushte të dobishme për punonjësit, duke përcaktuar përfitimet në lidhje me to, si dhe metodat e ushtrimit. të drejtat e punëtorëve që nuk janë të parashikuara në legjislacionin e punës për të menaxhuar organizatën.

Marrëveshjet kolektive përmbajnë gjithashtu dispozita për listat e informacionit të ofruar nga punëdhënësi. Përcaktohen raste në të cilat vendimet drejtuese, rregulloret vendore miratohen vetëm me pëlqimin e sindikatës.

Pjesëmarrje në takime

Kjo e drejtë u paraqitet organeve përfaqësuese të punëtorëve që nga gushti 2018. E drejta e përfaqësuesve të punëtorëve për të marrë pjesë në mbledhjet e organeve kolegjiale drejtuese me të drejtën e votës këshillimore përcaktohet nga dokumentet përbërës të organizatës, rregulloret e brendshme ose marrëveshje të tjera.

Në të njëjtën kohë, përfaqësuesit e punonjësve janë plotësisht përgjegjës për zbulimin e sekreteve zyrtare, tregtare ose shtetërore që u janë bërë të njohura. Vetë fakti që gjatë takimit përfaqësuesit e grupit të punës do të vihen në dijeni të një sekreti të tillë nuk mund të bëhet kusht që të pengojë pjesëmarrjen e tyre në event.

Vendimi për emërimin e përfaqësuesve të autorizuar nga punonjësit për të marrë pjesë në mbledhje përcaktohet nga protokolli përkatës, i cili i dërgohet drejtuesit të shoqërisë.

Në Federatën Ruse, pjesëmarrja e punëtorëve në menaxhimin e organizatës pasqyrohet në një kapitull të veçantë në Kodin e Punës. Ne kemi analizuar format kryesore të pjesëmarrjes së tillë, veçoritë e tyre.