Bordi i Administrimit - çfarë është? Bordi Drejtues i një institucioni arsimor

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. E modifikuara e fundit: 2023-12-17 10:40

Sot në Rusi inkurajohet administrata publike e sistemit arsimor. Këshillat drejtuese dhe të besuar janë duke u krijuar. Ky sistem ndihmon në zgjidhjen e shumë problemeve financiare dhe ekonomike të një institucioni buxhetor arsimor.

Bordi i Administrimit - çfarë është?

Ky është një mjet ligjërisht kompetent dhe efektiv për tërheqjen e fondeve ekstra-buxhetore dhe mënyra më e përshtatshme për të mbështetur financiarisht një institucion arsimor. Ai është në gjendje të marrë parasysh interesat e nxënësve dhe prindërve të tyre. Disa dekada më parë, në sistemin tonë të arsimit kombëtar nuk ekzistonte koncepti i "bordit të besuar". Çfarë është, publiku mësoi vetëm me ardhjen e tendencave të reja në vend.

Siç thotë neni 35 i Ligjit të Federatës Ruse "Për Arsimin", ky është një organ vetëqeverisës i një institucioni arsimor që kontrollon të ardhurat dhe shpenzimet e donacioneve bamirëse për institucionin. Kjo vlen për faturat nga persona juridikë dhe individë të interesuar për të ndihmuar një shkollë apo kopsht fëmijësh. Këshilli përcakton përdorimin e fondeve dhe menaxhon kontributet për bamirësi.

Detyrat kryesore

Rregullorja për Bordin e Administrimit i konsideron funksionet kryesore të saj ndihmë në organizimin e procesit arsimor, veprimtarive të studentëve dhe mësuesve të institucionit dhe përmirësimin e kushteve të tyre të punës. Asistencë në mbajtjen e ngjarjeve sportive, kulturore dhe turistike, përmirësimin e ambienteve dhe territorit. Tërheqja e fondeve (përveç fondeve buxhetore) për zhvillimin e institucionit dhe përmirësimin e efikasitetit të procesit arsimor. Monitorimi i sigurisë së nxënësve dhe stafit

Kështu, ne shohim se pyetja: "Bordi i Administrimit - çfarë është ajo?" nuk mund të përgjigjem me pak fjalë. Funksionet e tij janë mjaft të gjera dhe të larmishme. Për më tepër, ato nuk kufizohen aspak në menaxhimin financiar.

Kush mund të shërbejë në këshill?

Rregullorja mbi Bordin e Administrimit nënkupton që të gjithë pjesëmarrësit në procesin arsimor kanë të drejtë të jenë anëtarë të tij. Këtu përfshihen prindërit e studentëve (ose përfaqësuesit ligjorë) dhe individë të tjerë. Për shembull, përfaqësues të autoriteteve lokale dhe organizatave të çdo forme pronësie, të interesuar për zhvillimin efektiv të një institucioni arsimor dhe të kenë autoritet publik në ekipin e tij. Edhe një bord i besuar për fëmijë është i mundur në shkollë!

Propozimet për përbërjen e pjesëmarrësve mund të bëhen nga administrata e institucionit ose anëtarët e autorizuar të publikut. Përbërja e tij personale miratohet një herë në vit përmbledhja e këshillit me votim të thjeshtë. Këshilli drejtohet nga një kryetar i cili zgjidhet në të njëjtën mbledhje vjetore.

Pse keni ende nevojë për një bord të besuar në një shkollë apo kopsht fëmijësh?

Së pari, ai është menaxheri kryesor i kontributeve bamirëse të marra. Ky është një organ vetëqeverisës që kontrollon përdorimin e synuar të tyre. Është ky kontroll kolektiv që është më efektiv për shpërndarjen optimale të fondeve sipas nevojave të institucionit. Dhe ka shumë prej tyre - forcimi i bazës materiale, tërheqja e personelit të ri të rinj, mbështetja e nxënësve të talentuar. Edhe nganjëherë duke siguruar ndërtesën.

Sa është saktësisht i dobishëm veprimtaria e kësaj strukture për një familje individuale? Falë tij rritet niveli i institucionit arsimor në tërësi dhe rrjedhimisht edhe cilësia e qëndrimit në të të çdo fëmije individual. Bordet e kujdestarisë në kopshte dhe shkolla jo vetëm që rrisin nivelin e sigurisë dhe komoditetit, por edhe përmirësojnë efektivitetin e procesit arsimor. Falë mbështetjes së të besuarve, tërhiqen punonjës të rinj të talentuar, mësues të suksesshëm nuk largohen nga shkolla për arsye financiare, nuk shpërndahen në punë të rastësishme me kohë të pjesshme. Përdorimi i fondeve të bamirësisë nga këshilli zgjeron mundësitë materiale të institucionit sipas dëshirës së prindërve.

Cilat janë saktësisht fuqitë e tij?

Bordi i Administrimit shpërndan donacionet e marra. Ndërvepron me një fondacion bamirësie, i cili ofron letra mbështetëseinstitucioni arsimor që tregon zërat e kërkuar të shpenzimeve. Kryetari i saj firmos të gjitha dokumentet e nevojshme dhe mban përgjegjësi të plotë për vendimet e marra për përdorimin e tyre. Në fund të periudhës raportuese, këshilli është i detyruar t'u japë prindërve dhe punonjësve të institucionit arsimor informacion për marrjen dhe shpenzimin e fondeve.

Bordi i Administrimit ka të drejtë të marrë informacionin e nevojshëm për punën e tij nga drejtuesi i institucionit ose zëvendësit e tij, për t'i bërë propozime administratës për përmirësimin e kushteve të arsimit dhe edukimit, forcimin e shëndetit të studentëve dhe katering, për të bashkëpunuar me bamirësi dhe çdo organizatë tjetër të përfshirë në mbledhjen e donacioneve, për të kryer kontroll publik mbi shpenzimet e synuara të donacioneve nga individë (si dhe persona juridikë) për nevojat e institucionit.

Çfarë duhet të dinë themeluesit

Është e nevojshme të vendoset për statusin ligjor që do të ketë bordi i besuar. Cfare eshte? Sipas ligjit, shkolla duhet të transferojë të gjitha fondet e fituara në buxhet dhe t'i kalojë në dispozicion të thesarit. Më pas, institucioni arsimor ka të drejtë t'i kthejë ato (minus shumën e taksave të mbajtura). Dhe atëherë bordi i besuar ka të drejtë t'i disponojë ato, nëse ka autoritetin e duhur. Por gjithsesi kryesorët mbeten përfaqësuesit e shtetit.

Një status i zgjedhur mirë i lejon këshillit të ndërtojë një skemë më të mirë. Pse duhet të krijohet në shkollë si një organizatë jofitimprurëse e pavarur me statusin e një juridikufytyrat.

Po në këtë rast? Të ardhurat financiare të një shkolle apo kopshti ndahen në dy “rrjedha” të ndryshme. Thesari është ende përgjegjës për fondet buxhetore. Dhe paratë e mbledhura nga prindërit apo të tjerët shkojnë në dispozicion të këshillit, nuk kanë të bëjnë me thesarin dhe nuk i nënshtrohen tatimit.

Për të krijuar një bord të tillë të besuar, para së gjithash, duhet të vendosni për formën e tij organizative dhe ligjore. Ekzistojnë disa lloje të organizatave jofitimprurëse - një fondacion, një organizatë autonome, një partneritet jofitimprurës. Të gjithë kanë avantazhet dhe disavantazhet e tyre. Për bordin e administrimit të shkollës, zgjidhja më e mirë është një partneritet jofitimprurës. Pikërisht sepse ka të drejtën ligjore të pranojë tarifat e anëtarësimit dhe t'i disponojë ato.

Si funksionon

Prindërit e studentëve bëhen anëtarë të partneritetit. Ata paguajnë kontribute mujore, shuma e të cilave përcaktohet nga bordi. Në të njëjtën kohë, bordi i administrimit ka të drejtë të synojë financimin e shpenzimeve të institucionit arsimor të miratuar prej tij, për shembull, duke paguar shpërblim shtesë për punonjësit e tij.

Këtu duhet të merret parasysh që bordi i administrimit të një institucioni arsimor financon disa kurse ose programe arsimore sipas zgjedhjes së tij. Por jo për çdo nxënës specifik, por për një paralele klase, grupi apo arsimore. Në këtë rast, nuk po flasim për shërbime arsimore me pagesë dhe nuk ka nevojë të lidhni një kontratë të veçantë me secilin prind.

Çfarë hollësive të tjera ekzistojnë

Për të kursyer në UST (taksë e vetme sociale), shpërblimi për mësuesit mund të jepet në formën e ndihmës materiale. Siç e dini, UST paguhet nga punëdhënësi në rast të lidhjes së një kontrate pune ose një kontrate pune dhe nuk zbatohet për dhënien e ndihmës materiale dhe pagesat e tjera jokomerciale.

Ky sistem është jashtëzakonisht i përshtatshëm për institucione arsimore inovative. Është e rëndësishme që ata të zhvillojnë dhe zbatojnë një program të unifikuar arsimor që përfshin standardet shtetërore dhe zhvillimet më të fundit sipas zgjedhjes së institucionit. Pjesa "normative" financohet nga buxheti, pjesa novatore financohet nga fonde shtesë të menaxhuara nga bordi i kujdestarisë së shkollës.

Krijoni një partneritet jofitimprurës

Pra, çfarë duhet bërë për këtë? Duhet të dini se si personat juridikë ashtu edhe individët kanë të drejtë të bëhen themelues dhe anëtarë të një partneriteti të tillë. Zakonisht puna e bordit të besuar ndërtohet sipas skemës së mëposhtme - drejtori bëhet drejtor i bordit, prindërit e nxënësve bëhen anëtarë. Ju duhet një kontabilist për të menaxhuar financat tuaja. Është i përshtatshëm nëse ky pozicion kombinohet nga një përfaqësues i departamentit të kontabilitetit të shkollës. Nuk duhet harruar se vetë shkolla si e tillë nuk është ligjërisht e autorizuar për të krijuar organizata të palëve të treta, pasi është institucion buxhetor dhe mund të akuzohet për shpërdorim fondesh.

Dokumenti i parë dhe kryesor që kërkohet është statuti i këshillit. Gjithçka duhet të detajohet në të - detyrat dhe qëllimetorganizatat, procedurën e pranimit në anëtarët e saj dhe tërheqjen prej tyre, rregullat për mbledhjen dhe llogaritjen e kontributeve.

Një dokument tjetër i rëndësishëm është procesverbali i bordit të besuar, më saktë mbledhja e përgjithshme e anëtarëve të tij, në të cilën ata emërojnë drejtorët, rendisin themeluesit, tregojnë se kujt i është besuar regjistrimi i ortakërisë. Protokolli duhet të përfshijë domosdoshmërisht, përveç datës dhe listës së të pranishmëve, një listë raportesh që tregojnë përmbajtjen e secilit prej tyre.

Këto dokumente i dorëzohen më pas autoritetit të regjistrimit territorial së bashku me një kërkesë për regjistrim shtetëror në formularin nr. 212, (Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse) - ky është një formular i veçantë për organizatat jofitimprurëse.

Çfarë përmban formulari

Ai përmban të dhëna për emrin e organizatës dhe formën e saj ligjore, adresën ligjore. Baza për caktimin e një adrese ligjore në vendndodhjen e shkollës mund të jetë një letër nga drejtori. Ai zyrtarisht ka të drejtë të drejtojë një partneritet jofitimprurës si individ, por në praktikë kjo ndodh rrallë. Edhe pse ligji nuk ndalon asgjë këtu, nuk e ka të lehtë për kreun e institucionit në këtë rast të shmangë spekulimet dhe censurimet e ndryshme të publikut.

Individët (themeluesit) kanë të drejtë të krijojnë një kapital të autorizuar duke investuar një shumë të caktuar. Ju do të duhet të paguani një tarifë shtetërore për regjistrim.

Pasi të keni mbledhur të gjithë paketën e nevojshme, ajo i dorëzohet autoritetit të regjistrimit, është më e përshtatshme të aplikoni menjëherë për kalimin në "thjeshtuar". Pse është e dobishme? Me mungesëpër veprimtarinë sipërmarrëse, taksa do të jetë e barabartë me zero, pasi me “thjeshtimin” kuotat e anëtarësimit që marrin organizatat jofitimprurëse nuk zbatohen për bazën e tatueshme. Gjithçka që kërkohet është depozitimi zyrtar i një raporti tremujor në zyrën e taksave.

Çfarë tjetër ju nevojitet?

Do t'ju duhet të regjistroheni në fondin pensional, të aplikoni për sigurime shoqërore, të hapni një llogari bankare ku do të transferohen donacionet bamirëse.

Teorikisht, bordi i besuar i shkollës mund të organizojë një LLC dhe ta regjistrojë atë si një organizatë tregtare. Në këtë rast, aktiviteti i saj do të jetë ofrimi i shërbimeve arsimore ose prodhimi studentor. Atëherë do t'ju duhet të paguani të gjitha taksat e kërkuara me ligj dhe të mbani të dhënat përkatëse. Në praktikë, kjo rrugë është shumë më e gjatë dhe më e mundimshme, kështu që është shumë më pak e zakonshme.