Qëllimet e aktiviteteve të Bankës Qendrore të Federatës Ruse dhe metodat për zbatimin e tyre

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. E modifikuara e fundit: 2023-12-17 10:40

Shumica e vendeve në botë kanë krijuar një bankë kombëtare përgjegjëse për funksionimin e sistemit financiar të vendit. Në Federatën Ruse, Banka e Rusisë ka kompetenca të tilla. Banka Qendrore e Federatës Ruse është përgjegjëse për gamën më të gjerë të detyrave. Stabiliteti dhe ritmi i zhvillimit të ekonomisë së vendit në masë të madhe varet nga suksesi i zgjidhjes së tyre. Cilat janë specifikat e qëllimeve të Bankës së Rusisë? Cila është struktura e tij organizative dhe si kontribuon në arritjen e objektivave të institucionit?

Informacione të përgjithshme për Bankën Qendrore të Federatës Ruse

Banka e Rusisë është një person juridik që operon në mënyrë të pavarur nga çdo autoritet shtetëror. Sidoqoftë, aktivitetet e saj i përgjigjen Dumës së Shtetit, dhe kapitali i autorizuar dhe pasuritë e tjera të organizatës janë pronë e shtetit. Qëllimet, funksionet dhe operacionet e Bankës së Rusisë janë përgjithësisht të ngjashme me ato të bankave kombëtare në vendet e tjera të botës.

Në veçanti, Banka Qendrore e Federatës Ruse është i vetmi institucion që ka të drejtë të emetojë monedhën kombëtare, si dhe të organizojë qarkullimin e saj në ekonominë e vendit. Banka Qendrore e Federatës Ruse nuk konsiderohet subjekt i raportimit tatimor,bën shpenzime nga të ardhurat që gjeneron. Qëllimi i veprimtarive të Bankës Qendrore të Federatës Ruse nuk është të lehtësojë përmbushjen e detyrimeve shtetërore, dhe anasjelltas. Përveç nëse, sigurisht, një marrëveshje e veçantë parashikon ndryshe.

Le të shqyrtojmë tani thelbin e qëllimeve kryesore të institucionit kryesor bankar në Rusi.

Objektivat kryesore të Bankës Qendrore të Federatës Ruse

Në përputhje me dispozitat e Ligjit Federal Nr. si më poshtë.

Së pari, është mbrojtja e monedhës kombëtare të Rusisë - rubla - nga luhatjet e kursit të këmbimit dhe ndikimi spekulativ. Së dyti, është modernizimi dhe zhvillimi i sistemit bankar të shtetit. Së treti, sigurimi i funksionimit të mekanizmave të pagesës në ekonominë shtetërore.

Le t'i shqyrtojmë më në detaje këto synime të aktiviteteve të Bankës Qendrore të Federatës Ruse.

Mbrojtja e monedhës kombëtare

Në shumicën e shteteve moderne, kursi i këmbimit formohet kryesisht mbi bazën e një mekanizmi lirisht funksional të ofertës dhe kërkesës në tregun ndërkombëtar. Kështu, vlera e rublës përcaktohet nën ndikimin e rëndësishëm të faktorëve të jashtëm ekonomik.

Qëllimet, objektivat dhe funksionet e veprimtarive të Bankës Qendrore të Federatës Ruse kanë për qëllim kryesisht identifikimin midis këtyre faktorëve që ndikojnë negativisht në monedhën kombëtare të Federatës Ruse, që nuk kanë natyrë tregu. Edhe nëse veprimi i tyre është mjaft legjitim, por veprimtaria nuk korrespondon me interesat e shtetit,Banka e Rusisë mund t'i kundërshtojë ato. Si? Nëpërmjet çfarë metodash?

Para së gjithash, po kryen, nëse është e nevojshme, ndërhyrje në valutë - seancat e blerjes ose shitjes së monedhës kombëtare ose të huaj të disponueshme për të rritur ose anasjelltas uljen e nivelit të ofertës së saj në treg. Duke krijuar, për shembull, një tepricë dollarësh në pjesën e tregut në të cilin tregtohet rubla, Banka Qendrore e Federatës Ruse mund të ndihmojë në uljen e kursit të saj të këmbimit. Nga ana tjetër, monedha kombëtare e Federatës Ruse po bëhet më e shtrenjtë.

Megjithatë, tani politika dhe qëllimet e Bankës Qendrore të Rusisë nënkuptojnë ndërhyrje të kufizuar në mekanizmat e tregut për formimin e kursit të këmbimit të rublës. Kjo është kryesisht për faktin se burimi kryesor për Bankën Qendrore të Federatës Ruse për të kryer ndërhyrje në valutë janë rezervat e parave të shtetit. Për shkak të ndikimit të tendencave të krizës, udhëheqja e Bankës Qendrore të Federatës Ruse nuk preferon t'i shpenzojë ato për ndërhyrje në mekanizmat e tregut që formojnë normën.

Zhvillimi i sistemit bankar

Objektivat e aktiviteteve të Bankës Qendrore të Federatës Ruse përfshijnë ruajtjen e funksionimit dhe zhvillimin e sistemit bankar kombëtar. Aktivitetet e Bankës Qendrore të Federatës Ruse dhe metodat e zgjidhjes së problemeve të vendosura në këtë rast mund të përfaqësohen në një gamë të gjerë. Cili prej tyre mund të quhet kyç?

Së pari, ky është rregullorja e bankave. Banka Qendrore e Federatës Ruse nxjerr akte të ndryshme ligjore që rregullojnë procedurën për ofrimin e shërbimeve nga institucionet e kreditit dhe financiare që veprojnë në shtet për popullsinë dhe organizatat; vendos standardet e raportimit financiar dhe tatimor për subjektet përkatëse. Është e nevojshme, para së gjithash,për të mbrojtur interesat e klientëve të bankës - depozituesve, mbajtësve të llogarisë rrjedhëse, huamarrësve.

Së dyti, kjo është një politikë që lidhet me llogaritjen e vlerës optimale të normës bazë. Ky tregues financiar kryesisht përcakton se sa e shtrenjtë do të jetë për një bankë private të marrë hua nga Banka Qendrore e Federatës Ruse në mënyrë që të përdorë më pas fondet e marra hua në biznesin e saj bazë. Për shembull, në lidhje me sigurimin e kredive të veta. Nëse norma bazë e vendosur nga Banka Qendrore e Federatës Ruse është e lartë, atëherë edhe kreditë e lëshuara nga bankat joshtetërore bëhen më të shtrenjta.

Së treti, Banka Qendrore, duke kryer aktivitete për ruajtjen e funksionimit të sistemit bankar kombëtar, organizon monitorimin e operacioneve kyçe me ndihmën e institucioneve territoriale të thesarit. Një pjesë e konsiderueshme e transaksioneve financiare kalojnë përmes tyre dhe kryhen sipas rregullave të Bankës Qendrore të Federatës Ruse.

Sigurimi i funksionimit të mekanizmave të pagesës

Objektivat e aktiviteteve të Bankës Qendrore të Federatës Ruse përfshijnë gjithashtu sigurimin e funksionimit të mekanizmave të pagesave brenda shtetit. Fakti është se funksioni më i rëndësishëm i institucioneve moderne financiare nuk janë vetëm depozitat, huatë dhe shërbimet e menaxhimit të parave, por edhe lehtësimi i transaksioneve financiare që përfshijnë individë, përfaqësues të biznesit privat, agjenci qeveritare dhe subjekte ndërkombëtare.

Një shtetas i Federatës Ruse ose një i huaj duhet të jetë në gjendje të bëjë marrëveshje me njerëz të tjerë dheorganizatat përmes mjeteve të ndryshme: llogarive personale, kartave bankare, përmes kanaleve të organizatave të kreditit jobankar. Monitorimi i funksionimit të kanaleve përkatëse është një nga detyrat e Bankës Qendrore të Federatës Ruse.

Puna e Bankës Qendrore në këtë drejtim kryhet përgjithësisht nëpërmjet të njëjtëve mekanizma që janë të rëndësishëm për drejtimin e mëparshëm të Bankës Qendrore. Kjo për shkak të ofrimit të sistemit bankar. Banka Qendrore e Federatës Ruse nxjerr rregulla që rregullojnë transaksionet e kryera përmes kanaleve të ndryshme dhe monitoron këto transaksione. Puna e organizatave të kreditit jobankare që përdorin infrastrukturën e pagesave që ka shteti, varet kryesisht, si aktivitetet e institucioneve të zakonshme krediti dhe financiare, nga vlera e normës bazë të Bankës Qendrore të Federatës Ruse.

Objektivat e veprimtarive të Bankës Qendrore të Federatës Ruse (Banka e Rusisë) të konsideruara nga ne nënkuptojnë kryerjen e funksioneve të caktuara prej saj. Le të studiojmë specifikat e tyre.

Funksionet e Bankës Qendrore të Federatës Ruse

Banka Qendrore e Federatës Ruse kryen funksionet kryesore të mëposhtme:

• merr pjesë së bashku me Qeverinë e Federatës Ruse në zhvillimin e prioriteteve të politikës shtetërore në fushën e financave;
• emeton rubla e vetme, siguron qarkullimin e saj në ekonominë ruse;
• ofron fonde për organizatat e kreditit joshtetëror në formën e kredive, siguron rifinancim të kredive të lëshuara;
• përcakton rregullat në përputhje me të cilat kryhen transaksionet financiare në ekonominë ruse;
• vendos standardet për zbatimin e bankave të ndryshmeoperacionet;
• monitorimi dhe servisimi i transaksioneve në llogaritë e buxhetit RF;
• menaxhon rezervat e arit dhe valutës së shtetit në mënyrën e përcaktuar;
• regjistron institucionet financiare, u lëshon licenca ose anasjelltas, i anulon nëse zbulon shkelje të legjislacionit bankar nga këto institucione;
• ndjek një politikë të kontrollit të monedhës;
• përcakton rregullat që rregullojnë vendbanimet midis qytetarëve rusë dhe organizatave me entitete ndërkombëtare;
• vendos standardet e kontabilitetit dhe kontabilitetit brenda kompetencës së tij;
• përcakton kursin e këmbimit të monedhës kombëtare në tregun ndërkombëtar dhe e publikon atë në kohën e duhur;
• merr pjesë në llogaritjen e bilancit të pagesave të ekonomisë shtetërore;
• rregullon veprimtarinë e shkëmbimeve valutore;
• kryen punë analitike në drejtim të studimit të proceseve ekonomike në nivel të ekonomisë së shtetit në tërësi, si dhe sipas rajonit;
• merr pjesë në mbrojtjen e interesave financiare të depozituesve të bankave.

Duke marrë parasysh qëllimet dhe funksionet e Bankës Qendrore të Rusisë, ne mund të studiojmë tiparet e strukturës organizative të institucionit kryesor financiar të Federatës Ruse. Për të filluar, le të shqyrtojmë parimet mbi të cilat përcaktohet procedura për organizimin e aktiviteteve të Bankës Qendrore në lidhje me shpërndarjen e funksioneve të një institucioni midis njësive të brendshme të Bankës Qendrore të Federatës Ruse.

Struktura e Bankës Qendrore: parimet e qeverisjesinstitucioni

Siç e dimë tashmë, qëllimet e aktiviteteve të Bankës Qendrore të Federatës Ruse përfshijnë mbrojtjen e kursit të këmbimit të Federatës Ruse, sigurimin e funksionimit të sistemit bankar dhe mekanizmave të pagesave në ekonominë shtetërore. Arritja e secilit prej tyre presupozon, para së gjithash, koordinimin e aktiviteteve të Bankës së Rusisë me interesat e subjekteve të tjera të rregullimit shtetëror të ekonomisë, për shembull, me Qeverinë e Federatës Ruse. Ky opsion përbën një nga parimet kryesore të punës së Bankës Qendrore të Federatës Ruse - bashkëpunimi ndërinstitucional.

Aktiviteti i institucionit kryesor bankar të Federatës Ruse përfshin zgjidhjen e problemeve jo vetëm në juridiksionin federal, por edhe në nivel rajonal. Prandaj, zyrat përfaqësuese të Bankës së Rusisë funksionojnë në të gjitha subjektet e Federatës Ruse. Puna e tyre kryhet duke patur parasysh parimin e centralizimit, kur të gjitha departamentet e institucionit i përgjigjen zyrës qendrore dhe funksionojnë në përputhje me rregulloret e hartuara prej saj.

Kemi theksuar më lart se qëllimet dhe funksionet e Bankës Qendrore të Federatës Ruse janë të lidhura ngushtë. Prandaj, një tjetër parim i punës së institucionit është specializimi funksional i njësive. Secila prej strukturave të brendshme të bankës punëson specialistë me kompetencën më të lartë për zgjidhjen e detyrave të ngarkuara.

Një parim tjetër i Bankës Qendrore të Federatës Ruse është ndarja e kompetencave vendimmarrëse ndërmjet zyrës qendrore dhe institucioneve rajonale. Më lart, thamë se puna e strukturave të Bankës së Rusisë në rajone kryhet në përputhje me rregulloret e zhvilluara nga zyra qendroreTSB RF. Megjithatë, divizionet rajonale të organizatës kryesore bankare të Federatës Ruse kanë ende njëfarë pavarësie dhe ky është zbatimi i parimit në fjalë në praktikë.

Struktura e Bankës Qendrore të Federatës Ruse: organizimi i menaxhimit të institucionit

Tani le të studiojmë nga cilat organe kyçe përfaqësohet struktura drejtuese e Bankës Qendrore. Këto përfshijnë:

• Këshilli Kombëtar i Bankës.
• Selia e organizatës.
• Bordi i Drejtorëve të Bankës Qendrore të Federatës Ruse.
• Strukturat territoriale.
• RCC.
• Njësitë ushtarake.

Le të studiojmë specifikat e tyre më në detaje.

Këshilli Kombëtar i Bankës

Strukturat kryesore të Bankës Qendrore të Federatës Ruse, të cilat sigurojnë funksionimin e organizatës, përfshijnë Këshillin Kombëtar të Bankës. Është organ kolegjial i institucionit. Më lart, ne vumë re se qëllimi i aktiviteteve të Bankës Qendrore të Federatës Ruse nuk është të ndihmojë shtetin në përmbushjen e detyrimeve të tij, si dhe faktin që puna e organizatës kryesore financiare ruse nuk është përgjegjëse ndaj autoriteteve.

Megjithatë, duke përdorur shembullin e Këshillit Kombëtar Bankar, mund të shihet se në praktikë varësia e Bankës Qendrore nga shteti mund të jetë e konsiderueshme. Fakti është se Këshilli Kombëtar i Bankës Qendrore përfshin përfaqësues nga Këshilli i Federatës, Duma e Shtetit, Qeveria e Federatës Ruse, si dhe persona të emëruar nga Presidenti i Federatës Ruse. Kryetari i Bankës Qendrore të Federatës Ruse gjithashtu punon si pjesë e strukturës së konsideruar të Bankës Qendrore.

Bordi i Drejtorëve

TjetërOrgani më i rëndësishëm i Bankës Qendrore është Bordi i Drejtorëve. Konsiderohet struktura më e lartë ekzekutive e bankës dhe përcakton drejtimet në të cilat do të përqendrohen aktivitetet e Bankës Qendrore të Rusisë, qëllimet dhe udhëzimet për punën e institucionit. Formimi i tij ka njëfarë ngjashmërie me procedurën e përfshirjes së personave të caktuar në Këshillin Kombëtar të Bankës.

Kështu, në strukturën e Bankës Qendrore të Federatës Ruse në shqyrtim, punojnë Kryetari i Bankës Qendrore, si dhe 12 anëtarë të zakonshëm që punojnë vazhdimisht në bankë. Përbërja e Bordit të Drejtorëve të Bankës Qendrore të Federatës Ruse formohet me pjesëmarrjen e drejtpërdrejtë të Dumës së Shtetit dhe Presidentit të Federatës Ruse. Përsëri, mund të gjurmohet fakti se varësia e Bankës Qendrore nga shteti në praktikë është ende e rëndësishme, pavarësisht se ligjërisht Banka Qendrore është një organizatë e pavarur nga autoritetet.

Bordi i Drejtorëve të Bankës Qendrore të Federatës Ruse, i cili përcakton qëllimet e aktiviteteve, funksioneve dhe operacioneve të Bankës së Rusisë, duhet të mblidhet të paktën një herë në muaj. Kjo strukturë merr vendime në lidhje me emetimin e rublës, vendosjen e standardeve për bankat joshtetërore, hartimin e listës së kambialeve dhe letrave të tjera me vlerë që përdoren për të siguruar kredi nga Banka Qendrore, përcaktimin e normave të interesit, kufizimet në operacionet e tregut, kreditë rrjedhëse, për shembull, duke marrë parasysh mundësinë e zgjatjes së tyre. Bordi Drejtues i Bankës Qendrore kryen funksione mbikëqyrëse dhe kontrolluese.

Zyra qendrore dhe strukturat territoriale

Objektivat e aktiviteteve dhe funksioneve të Bankës Qendrore të Federatës Ruse janë fillimisht në kompetencën e Zyrës Qendrore të institucionit, por më pas në kuadër tëmekanizmat e vendosur delegohen në nivelin e strukturave territoriale të Bankës Qendrore të Federatës Ruse. Për më tepër, audienca e synuar përfaqësohet nga njësi të ndryshme funksionale që janë përgjegjëse për zgjidhjen e problemeve në një zonë të caktuar. Këto struktura i përgjigjen Bordit të Drejtorëve dhe kreut të Bankës Qendrore të Federatës Ruse për zbatimin e vendimeve të miratuara prej tyre. Në rajone, funksionet e Bankës Qendrore, nga ana tjetër, kryhen nga njësitë territoriale të organizatës kryesore bankare. Detyra e tyre kryesore është të zbatojnë qasje të unifikuara për zbatimin e politikës së menaxhimit financiar të miratuar në nivel federal.

RCC dhe njësitë ushtarake të Bankës Qendrore të Federatës Ruse

Kemi theksuar më lart se objektivat e veprimtarive të Bankës Qendrore të Federatës Ruse përfshijnë ruajtjen e funksionimit të sistemit bankar të shtetit. Ndër njësitë kryesore strukturore që kanë kompetencat e nevojshme për të arritur qëllimin përkatës janë qendrat e shlyerjes dhe parave të Bankës Qendrore të Federatës Ruse.

Këto institucione janë të ndara në mëmë, që operojnë në rrethe, si dhe ndër-rrethore. Ata kryejnë punë që lidhen me zbatimin e transaksioneve ndërbankare, shërbimin e organizatave joshtetërore të kreditit dhe llogarive buxhetore.

Lloji tjetër më i rëndësishëm i institucioneve që janë pjesë e strukturës së Bankës Qendrore të Federatës Ruse janë njësitë ushtarake. Detyra e tyre është shërbimi i transaksioneve financiare, subjekt i të cilave janë institucione të ndryshme brenda forcave të armatosura të Federatës Ruse.

Pra, ne kemi shqyrtuar funksionet kryesore të Bankës Qendrore, objektivat e aktiviteteve të Bankës Qendrore të Federatës Ruse dhe metodat për zbatimin e tyre. Banka kryesore e Rusisë është një institucion shumëfunksional, kompleks në strukturë, me një gamë të gjerëkompetencat në sektorin financiar.

Nga njëra anë, Banka Qendrore e Federatës Ruse është ligjërisht e pavarur nga autoritetet, nga ana tjetër, ajo formohet me pjesëmarrjen e tyre të drejtpërdrejtë. Gjithashtu, Banka Qendrore i kryen aktivitetet e saj duke marrë parasysh interesat e strukturave të tjera shtetërore.