Sistemi i detyrueshëm i sigurimeve shoqërore

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. E modifikuara e fundit: 2023-12-17 10:40

Sigurimi është një grup masash ndihmëse të qeverisë për të mbrojtur njerëzit nga incidente të një natyre të ndryshme, për shkak të të cilave një person mund të humbasë mundësinë për të fituar para.

Ka një sërë ligjesh për sigurimet shoqërore të detyrueshme, thelbi i të cilave përqendrohet në sigurimin e garancive ligjore dhe monetare kur një person mesatar ka përjetuar një ndryshim të rëndësishëm në jetë:

• ai dëmtoi shëndetin e tij, në lidhje me të cilin ai ka nevojë për trajtim;
• fitoi statusin e një personi me aftësi të kufizuara;
• situata e reduktimit ose papunësisë;
• humbja e mbajtësit të familjes.

Në situata të tilla, rusi i siguruar ka të drejtën e kompensimit për dëmin e shkaktuar nga ndikimet negative. Kur ndodh një ngjarje e siguruar, qytetarit i paguhet një shumë e caktuar.

FZ "Për Sigurimet e Detyrueshme Shoqërore" vendos bazat ligjore dhe ekonomike të këtij sistemi në Federatën Ruse mbi baza të detyrueshme. Aipërcakton rregullat e përgjithshme për funksionimin e fondeve të formuara.

Koncept

Sistemi i sigurimeve shoqërore në Rusi është një grup normash, garancish dhe institucionesh, aktivitetet e të cilave synojnë të sigurojnë mbrojtjen e detyrueshme të qytetarëve me të ardhura të ulëta dhe personave me aftësi të kufizuara.

Ky sistem është thelbi i politikës sociale të vendit. Megjithatë, ajo ruan pavarësinë e saj financiare dhe nuk është një element i sferës ekonomike të shtetit. Sistemi përfshin një sërë rregulloresh që rregullojnë shpërndarjen e parave ndërmjet seksioneve të ndryshme të popullsisë që punon.

Struktura përfshin sigurimet shoqërore të detyrueshme dhe sigurimet vullnetare.

Një numër kompanish ekstra-buxhetore që zbatojnë politikat komunale në sferën sociale janë duke punuar në këtë drejtim. Organizata kryesore është Fondi i Sigurimeve Shoqërore (FSS). Ai ka një status të veçantë dhe vetë sistemi mund të konsiderohet si një grup mënyrash për të siguruar rreziqet e aftësisë së kufizuar dhe të ardhurat mujore, të cilat janë një element i domosdoshëm i industrisë së sigurimeve.

Sistemi aktual mund të shihet edhe si pjesë e politikës së qeverisë në lidhje me sigurimin e subjekteve dhe mbrojtjen e tyre specifike ndaj rreziqeve ekzistuese financiare publike.

Historia e zhvillimit të sistemit

Sigurimet shoqërore u prezantuan për herë të parë në Rusi në 1912. Ai përfshinte vetëm pushimin mjekësor dhe sigurimin shëndetësor.aksidente, të cilat kishin të bënin vetëm me punonjësit e kompanive prodhuese.

Në BRSS, qeveria ishte përgjegjëse për këtë aspekt të veprimtarisë së punës. Që nga viti 1933, puna në këtë drejtim është kryer nga sindikatat dhe një fond i krijuar posaçërisht.

Kjo kohë ishte pikënisja për formimin e organizatës së parë të fondit në këtë fushë. Është bërë një institucion unik jo-buxhetor. Deri në rënien e sindikatës në vitin 1990, të gjitha transfertat sociale bëheshin përmes fondit.

Gjatë perestrojkës, sistemi i sigurimeve shoqërore u transformua ndjeshëm dhe mori format e zakonshme evropiane perëndimore. Për herë të parë në historinë e vendit, FIU dhe FSS u krijuan.

Në atë kohë, sistemi i kujdesit shëndetësor ishte në një gjendje të trishtuar dhe shkalla e papunësisë ishte jashtëzakonisht e lartë. Ky u bë parakushti kryesor për miratimin në vitin 1991 të ligjeve që kanë të bëjnë me punësimin e popullsisë së vendit dhe sigurimin shëndetësor të njerëzve. Megjithatë, zbatimi i tyre filloi vetëm në vitin 1992.

Si rezultat u krijua Fondi i Punësimit dhe Fondi i Sigurimit të Detyrueshëm Shëndetësor (me ndarje kombëtare dhe territoriale).

Që nga fillimi i viteve 2000, Fondi i Punësimit është hequr. Parakusht për këtë ishte joproduktiviteti i zgjidhjes së detyrave që i kishte vendosur shteti. Epoka e papunësisë së plotë ka kaluar dhe bashkë me të edhe nevoja për të mbajtur një strukturë të tillë është zhdukur.

Të drejtat e qytetarëve që nuk punojnë nuk u injoruan. Të gjitha pagesat që ata kishin të drejtë të merrnin janë bërë nga buxheti i përgjithshëm i shtetit. Vështirësitë e papunësisë u njohën nga shteti. Shteti, si më parë, vendosiato me shpenzimet e tyre.

Sigurimi i detyrueshëm i aksidenteve sociale u shfaq në vitin 2000. Tani prodhohet përmes FSS dhe është mjeti kryesor për mbrojtjen e banorëve të vendit tonë nga shteti.

Lëndët

Subjektet e sigurimit janë:

• i siguruar: çdo person që punon në përputhje me rregulloret e punës të Federatës Ruse;
• i siguruar: një kompani që ofron shërbime për individët;
• siguruesi: fondet ruse.

Kush mund të sigurohet?

Ka disa grupe që i nënshtrohen sistemit të detyrueshëm të sigurimeve shoqërore, të cilat përfshijnë njerëz që mund të humbasin shëndetin fizik, financat, biznesin dhe më shumë.

Ato përfshijnë:

• persona që punojnë në institucionet komunale dhe mbajnë poste publike;
• anëtarët dhe drejtuesit e kooperativave industriale përgjegjëse për zhvillimin e kompanisë;
• punonjësit e kishës;
• i dënuar por i punësuar;
• pashtetësi;
• IP;
• specialistët që punojnë sipas një kontrate pune.

Klasifikimi i sistemit sipas qëllimit

Është e mundur të sistematizohen sigurimet shoqërore sipas qëllimit në formën e mëposhtme:

• materniteti;
• paaftësi e përkohshme (sëmundje);
• sigurim i detyrueshëm social për aksidentetprodhimi dhe sëmundjet profesionale;
• vdekja e një qytetari të siguruar ose një anëtari më të ri të familjes së tij;
• mbështetje mjekësore;
• pension.

Organet e sistemit

Meqenëse është globale, fushat e përgjegjësisë brenda kuadrit të saj shpërndahen ndërmjet strukturave që ndihmojnë qytetarët në rast të situatave të ndryshme sigurimi.

Autoritetet e sigurimeve shoqërore janë si më poshtë:

Organ	Karakteristike
FSS	Përfitimet e sëmundjes, sigurimi i detyrueshëm i aksidenteve sociale, materniteti.
FIU	Pagesat e pensioneve, mbështetje për personat e kategorive të veçanta sociale, kapitali amë.
HIF	Mjekimi, terapia, ofrimi i barnave farmaceutike.

Çdo organ i caktuar ndahet më tej në degë territoriale për lehtësinë e punës me qytetarët e siguruar.

Bazat e menaxhimit të sistemit

Ka tre fonde në Rusi që menaxhojnë sistemin në nivel komunal. Fondi i Pensionit (PF), Fondi i Sigurimeve Shoqërore (FSS) dhe Fondi i Sigurimit të Detyrueshëm Mjekësor (FOMS) janë qendra të vetme në sistemin e mbrojtjes sociale, që koordinojnë dhe kontrollojnë veprimtaritë e organeve territoriale.

Sigurisht, ky sistem është i centralizuar. Menaxhimi për çdo fondformohet nga lart dhe rregullohet nga Presidenti i Federatës Ruse dhe organi kryesor legjislativ i vendit. Kjo është e arsyeshme, pasi është pjesë e politikës sociale të shtetit tonë.

Sistemi ka një karakter me tre nivele:

1. Fondet e qeverisë së përgjithshme.
2. Zyrat territoriale të kompanive qendrore.
3. Fondet administrative.

Ekzistenca e këtyre pjesëve siguron zbatimin produktiv të detyrave komunale në fushën e mbrojtjes sociale të të gjithë banorëve të shtetit.

Kontrollet në çdo nivel janë të ngjashëm, por individët përgjegjës për zbatimin e objektivave kryesore shoqërore dhe politike janë të ndryshëm.

Financimi i sistemit

Institucionet ekstrabuxhetore nuk varen nga buxheti i shtetit dhe suksesi i drejtuesve të lartë në përmbushjen e detyrave. Qëllimi kryesor i sigurimit të kësaj pavarësie monetare është sigurimi i një garancie dhe drejtësie sociale në shoqëri, për të siguruar rishpërndarjen e fondeve ndërmjet kategorive të ndryshme të njerëzve në moshë pune.

Fondet e fondeve formohen nga: donacione; ndarjet ekonomike; pagesat e taksave; pagesat e punëdhënësit.

Sigurimi vullnetar është pjesë e sistemit të sigurimeve shoqërore. Megjithatë, ndarja e fondeve për financimin e saj është gjithmonë individuale. Çdo person i interesuar në parandalimin e rreziqeve ekzistuese mund të jetë një sigurues.

Roli i mbajtësit të policës

Subjekti kryesor është mbajtësi i policëssistemet e sigurimeve shoqërore. Fondet krijohen në masën më të madhe në kurriz të zbritjeve të tij dhe janë garantues shtetëror të respektimit të të drejtave të miratuara me ligj. Ato janë në nivele të ndryshme në sistem. Mbajtësi i policës në nivel rajonal në sistemin e sigurimit të detyrueshëm është zakonisht një punëdhënës. Ai duhet të bëjë pagesat në kohë dhe plotësisht. Një i siguruar i këtij lloji duhet të përpilojë dhe paraqesë të dhëna statistikore për përmbushjen e detyrimeve të tij ndaj vendit dhe punonjësve. Megjithatë, pagesat e sigurimeve të punëdhënësit nuk mund të ndikojnë në asnjë mënyrë në të ardhurat e punonjësve. Përjashtimi i vetëm është shuma e të ardhurave çdo muaj. Mbajtësi i policës nuk mund të mbledhë sigurim të detyrueshëm nga paga e një punonjësi, por në këtë drejtim, ai mund të rregullojë shumën e pagës së tij.

Organizata e sistemit financiar

Buxhetet e fondeve formohen pavarësisht nga bilanci vjetor i vendit. Fondet e kompanive ekstra-buxhetore nuk janë subjekt i tërheqjes. Fondet pajisen me financat e nevojshme sipas tarifave të përcaktuara. Pothuajse kudo varen nga koeficienti i probabilitetit të shfaqjes së rrezikut të siguruar.

Fondet e mbledhura shpenzohen për qëllimet e përcaktuara nga buxheti vjetor i organizatës.

Qeveria garanton stabilitetin e sistemit monetar të sigurimeve shoqërore të detyrueshme. Në rast të mungesës së fondeve, buxheti i kompanive plotësohet me mjete nga buxheti i shtetit.

Në sistemin e sigurimit vullnetar, garanci të tilla janë thjeshtnr.

Sistemi i Sigurimeve Shoqërore: Struktura

Sistemi i sigurimeve shoqërore në Rusi përfshin: sigurimin e detyrueshëm shoqëror kundër rasteve të llojeve të ndryshme dhe sigurimin vullnetar.

Sigurimi i detyrueshëm shtetëror u ofrohet tre fondeve jashtë buxhetit. Format kryesore të punës së sigurimit në këtë fushë janë:

• sigurim për paaftësi të përkohshme dhe invaliditet të lindjes;
• sigurim i detyrueshëm shoqëror në punë;
• CMI;
• OPS.

Sistemi financiar i sigurimeve shoqërore është pjesë e "pemës së parasë" të vendit. Sigurimi social i detyrueshëm profesional ofrohet në kurriz të fondeve të grumbulluara në buxhetet e të gjitha niveleve, si dhe në kurriz të fondeve në mirëbesim.

Ndihma buxhetore ekziston vetëm për ata njerëz që nuk mund të mbrojnë të drejtat e tyre pa shtetin.

FSS

Fondi i Sigurimeve Shoqërore është një fond komunal i financimit ekstra-buxhetor me fonde që parashikojnë sigurimin e detyrueshëm të banorëve rusë.

Fusha kryesore e punës:

1. Masat e mbështetjes materiale në rast të paaftësisë së përkohshme, si dhe për shkak të sëmundjes, shtatzënisë dhe pushimit të lehonisë.
2. Fondi siguron financat e nevojshme për lejen e detyrueshme të sigurimeve shoqërore për sëmundjet profesionale, varrimin social, certifikatat e lindjes, të gjitha përfitimet që u dhanë.një grua në lidhje me amësinë (pagesa një herë për regjistrim të hershëm, për lindjen e fëmijëve, përfitime mujore për një foshnjë).
3. Alokimi i fondeve për trajtimin sanatorium dhe resorte për kategori të veçanta preferenciale njerëzish.
4. Sigurimi social i detyrueshëm për aksidentet dhe sëmundjet që lidhen me kryerjen e detyrave zyrtare. Bëhen pagesa një herë dhe të vazhdueshme, rimbursohen kostot e trajtimit dhe shërimit dhe masat për parandalimin e dëmtimeve në punë.
5. Sigurimi i protezave dhe pajisjeve teknike të nevojshme për rehabilitimin e personave me aftësi të kufizuar.

Organizimi i sigurimeve shoqërore të detyrueshme në rast paaftësie dhe në lidhje me mëmësinë është një grup masash për t'u siguruar qytetarëve të vendit kompensim në rast të një situate sigurimi.

FIU

PF RF është një institucion komunal jashtë buxhetit që menaxhon fondet e sistemit të pensioneve, i cili kontrollon përmbushjen e të drejtave të njerëzve për të marrë pensione dhe i paguan ato.

Ky institut i sistemit të sigurimit të detyrueshëm, i pari nga organet më të mëdha komunale në Rusi, është përgjegjës për një pjesë të konsiderueshme të PBB-së.

Fusha e punës së tij:

• llogaritja, caktimi dhe pagesa e pensioneve;
• regjistrimi dhe lëshimi i certifikatave për marrjen e kapitalit të lindjes;
• pagesa e fondeve të maternitetit;
• punë me siguruesit: ata që paguajnë primet e sigurimit në fondin pensional të Federatës Ruse (punëdhënës, sipërmarrës individualë dhe të tjerë);
• caktimi i asistencës shtesë për ata pensionistë, pensionet e të cilëve janë më pak se ato të jetesësminimale.

HIF

Fondi i Sigurimit të Detyrueshëm Mjekësor është një fond komunal jashtë buxhetit që ofron sigurime mjekësore për rusët dhe një sërë kategorish të qytetarëve të huaj që ndodhen në vendin tonë.

Vlera e fondit shprehet në funksionet e tij:

• kontroll mbi zbatimin e arsyeshëm të fondeve të sistemit CHI;
• ndarja e fondeve për programet CHI;
• sigurimi i mbështetjes për fondet territoriale të sigurimit mjekësor të detyrueshëm.

MHIF ka 88 zyra lokale që janë përgjegjëse për dëmet e sigurimit në shumicën e rajoneve.

Si llogariten primet?

Llogaritja e kontributeve të sigurimeve shoqërore të detyrueshme si pagesa kryesore dhe e përhershme bëhet nga kontabiliteti i shoqërisë. Ai përbëhet nga një pjesë fikse e normës së sigurimit dhe një pjesë e ndryshueshme që i siguruari i paguan siguruesit.

Norma e interesit fiksohet nga siguruesi dhe mund të ndryshojë nga minimumi në maksimum në varësi të gjendjes së kriterit të sigurisë së punës.

Gjatë llogaritjes së primeve të sigurimit për sigurimet shoqërore të detyrueshme, si bazë merret shuma e zbritjeve nga qytetarët e siguruar. Normat e sigurimit përcaktohen dhe kontrollohen nga rregulloret ruse në varësi të llojeve të punës financiare.

SP-të, mjekët privatë të licencuar paguajnë shumën individualisht bazuar në të ardhurat e tyre.

Sasia e mbështetjes sociale për banorët e Federatës Ruse varet drejtpërdrejt nga gjendja e kompanive, nëqë ata punojnë, që nga qëndrimi i punëdhënësit tek stafi. Atmosfera e brendshme dhe shqetësimi për menaxhimin e vartësve të tyre në formën e sigurimit është një tregues i ndritshëm për kompaninë.

Përfundim

Sigurimet shoqërore janë garanci e sigurisë së një qytetari në rast të situatave që çojnë në papunësi.

Kushti themelor për ekzistencën e sistemit është zbritja e vazhdueshme e pagesave nga ndërmarrjet. Shmangia e transferimit të fondeve në fonde, edhe nëse nuk i privon qytetarit të zakonshëm mundësinë për të përdorur mjete ekonomike në rast të një situate të vështirë, por ul buxhetin kombëtar, duke ndikuar negativisht në ekonomi. Mospagimi i kontributeve ligjore është një krim në Federatën Ruse.