Korporatat shtetërore janë Përshkrimi, lista, historia e shfaqjes

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. E modifikuara e fundit: 2023-12-17 10:40

Sot roli më i rëndësishëm në ekonominë e Federatës Ruse u jepet korporatave shtetërore. Ata shërbejnë si punëdhënësit më të mëdhenj që sigurojnë zhvillimin e plotë të industrive të tëra. Disa nga korporatat shtetërore (Roskosmos, për shembull) kanë një pozicion afër monopolit. Prandaj janë subjekt praktikisht të domosdoshëm për zhvillimin e ekonomisë së vendit. Është e këshillueshme që të merren parasysh karakteristikat kryesore, historia e paraqitjes dhe lista e korporatave shtetërore të njohura aktualisht.

Koncepti i korporatës publike

Një korporatë shtetërore është një institucion jofitimprurës, asetet e të cilit janë në pronësi të Federatës Ruse. Është krijuar për zbatimin e funksioneve që janë veçanërisht të rëndësishme për shoqërinë. Ndër to, për shembull, është shpërndarja e drejtë e burimeve financiare. Në praktikë, funksioni i paraqitur mund të shprehet në faktin se një nga urdhrat e korporatës shtetërore Rosatom, për shembull, miraton mundësinë e ofrimit të vendeve të punës me paga të kënaqshme. Kjo stimulon rritjen e fuqisë blerëse të njerëzve. Ose, për shembull, që struktura të tilla janëklientët më të mëdhenj të biznesit të nivelit privat. Kjo kontribuon në zhvillimin e sipërmarrjes në vend. Korporatat shtetërore janë institucione që veprojnë si një nxitje për monetizimin dhe rritjen e ekonomisë në tërësi, si dhe kontribuojnë në shfaqjen dhe zgjerimin e mëtejshëm të lidhjeve në nivel ndërkombëtar.

Korporatat shtetërore, ndërmarrjet shtetërore dhe kompanitë shtetërore

Më pas, këshillohet të merren parasysh ngjashmëritë dhe veçoritë dalluese të këtyre strukturave. Kompanitë shtetërore dhe korporatat shtetërore janë dy lloje të institucioneve jofitimprurëse. Ato janë të ngjashme në disa mënyra dhe të ndryshme në disa mënyra. Vlen të theksohet se rregullimi i veprimtarisë së tyre kryhet nga i njëjti burim ligjor - Ligji "Për Organizatat Jo Tregtare". Në përputhje me përcaktimet e këtij akti, shoqëri shtetërore duhet të kuptohet si një OJF që nuk ka anëtarësi, e krijuar në bazë të investimeve në pronë për ofrimin e shërbimeve publike dhe zbatimin e funksioneve të tjera, në varësi të përfshirjes së shtetit. komplekset e pronave në formën e menaxhimit mbi bazën e besimit. Korporata Shtetërore ATM është gjithashtu një OJF që nuk ka anëtarësim, e krijuar në bazë të një kontributi pasuror, por tashmë për të arritur qëllime të rëndësishme për shoqërinë dhe për të kryer funksione të rëndësishme shoqërore, siç u tha më sipër. Të dy llojet e agjencive qeveritare bazohen në nxjerrjen e ligjeve federale.

Ia vlen të kihet parasysh se korporatat shtetërore dhe ndërmarrjet shtetërore kanë dallime edhe më të theksuara. Të parët janë të pajisur me statussubjektet që krijohen nga sistemi i qeverisjes së vendit. Dhe ndërmarrjet shtetërore nuk duhet të krijohen pa dështuar nga shteti, por ato zotërojnë pjesën më të madhe të aksioneve shtetërore. Duhet të dini se edhe individët privatë mund të veprojnë si bashkëpronarë të ndërmarrjeve shtetërore.

Dallimet ndërmjet ndërmarrjeve shtetërore dhe korporatave janë mjaft të vështira për t'u gjurmuar për sa i përket formave organizative dhe ligjore. Arsyeja është se korporatat shtetërore janë të njëjtat shoqëri ekonomike si ndërmarrjet shtetërore. Ato mund të jenë të hapura ose të mbyllura. Disa juristë e konsiderojnë të saktë referimin e korporatave shtetërore në një numër organizatash. Për shembull, për Ndërmarrjen Federale Unitare Shtetërore të Korporatës Shtetërore ATM. Ndërmarrjet shtetërore mund të ekzistojnë vetëm si subjekte afariste. Kjo do të thotë që forma unitare nuk është absolutisht e veçantë për ta. Sot, ka ekspertë që bëjnë dallimin midis koncepteve të ndërmarrjeve unitare shtetërore federale dhe korporatave shtetërore. Kjo për faktin se këto të fundit janë thuajse tërësisht të pakontrolluara dhe nuk raportojnë pranë strukturave shtetërore. Përjashtimi i vetëm mund të jetë nevoja për t'i dhënë në mënyrë periodike Qeverisë së vendit disa informacione lidhur me aktivitetet në vazhdim. Strukturat shtetërore kanë shumë më tepër kompetenca për sa i përket menaxhimit të degëve të FSUE-së. Kjo nuk vlen për korporatat shtetërore të ATM-ve.

Sot besohet gjerësisht se një korporatë shtetërore mund të përfaqësohet absolutisht në çdo formë organizative. Shembuj të ndërmarrjeve shtetërore janë struktura të tilla si Hekurudhat Ruse, Rosneft ose Rostelecom. ShembujNdërmarrjet e tipit unitar janë Mosgortrans, Russian Post dhe agjencia TASS. Korporatat shtetërore, shoqëritë shtetërore dhe ndërmarrjet shtetërore duhet të dallohen të paktën në bazë të mekanizmit të tyre të themelimit. Ajo, nga ana tjetër, është e paracaktuar nga veçoritë e rregullimit ligjor të strukturave përkatëse.

Rregullimi ligjor i korporatave shtetërore

Më pas do të studiojmë aspektin ligjor të punës së korporatave shtetërore në ATM. Korporatat shtetërore bëjnë pjesë në degën e së drejtës civile. Me fjalë të tjera, në transaksionet dhe marrëdhëniet juridike të një natyre të ndryshme, ato luajnë rolin e subjekteve juridikisht të barabartë në raport me ortakët. Sidoqoftë, statusi ligjor i strukturave të tilla është i pajisur me një sërë veçorish. Kështu, korporatat shtetërore në territorin e Federatës Ruse krijohen në bazë të një ligji federal të botuar. Aspekti kryesor i veprimtarisë së strukturave përkatëse është se ato nuk janë të detyruara të mbajnë përgjegjësi për detyrimet e Federatës Ruse që mund të lindin. Dhe anasjelltas, shteti nuk është në asnjë mënyrë përgjegjës për aktivitetet e korporatave shtetërore (Air Navigation, Rostec, Rosatom, e kështu me radhë). Një përjashtim mund të jenë skenarët në të cilët disa lloje të përgjegjësisë reciproke përshkruhen në ligj.

Çfarë privilegjesh kanë korporatat shtetërore?

Një aspekt tjetër i rëndësishëm i veprimtarisë së degëve të ATM-ve të korporatave shtetërore është përjashtimi i zbatimit të dispozitave legjislative që rregullojnë falimentimin. Për më tepër, institucionet kanë disa privilegje për sa i përket raportimit: nuk duhet të zbulojnë informacionelidhur me aktivitetet në të njëjtën mënyrë që detyrohen të bëjnë shoqëritë ekonomike; nuk kanë asnjë detyrim për të paraqitur raporte pranë organeve shtetërore, me përjashtim të një sërë strukturash qeveritare; korporatat publike kanë të drejtë të zhvillojnë konkurse në kuadër të mekanizmit të prokurimit publik në bazë të rregullave që ato vendosin në mënyrë të pavarur. Këto rregulla nuk duhet të përkojnë me standardet e miratuara në legjislacionin për prokurimin publik.

Është e rëndësishme t'i kushtohet vëmendje mënyrës se si krijohen organet që menaxhojnë korporatat shtetërore. Si rregull, lëshohet një urdhër i duhur i korporatave shtetërore, i cili thotë se kreu është një drejtues që vepron në përputhje me normat e përcaktuara me një akt të veçantë legjislativ. Kështu, në përputhje me dispozitat e një sërë aktesh ligjore, më së shpeshti krerët e korporatave shtetërore emërohen drejtpërdrejt nga Presidenti i Federatës Ruse.

Historia e shfaqjes

Korporatat shtetërore, si subjekte të së drejtës civile, filluan të shfaqen pas hyrjes së datës 07.08.1999 në ligj, i cili rregullon punën e organizatave të llojit jofitimprurës, rregullime të caktuara. Kështu lindi baza për legalizimin e veprimtarisë së këtyre strukturave. Besohet se korporata e parë shtetërore në territorin e Federatës Ruse ishte një agjenci e quajtur ARKO. Ajo ishte e angazhuar në rindërtimin e institucioneve të tipit bankar. Struktura është regjistruar në vitin 1999. Megjithatë, pas themelimit të agjencisë së përfaqësuarkorporatat shtetërore nuk u bënë menjëherë një formë popullore organizative dhe ligjore e biznesit në Rusi, duke iu nënshtruar pjesëmarrjes së shtetit. Që nga viti 2007, popullariteti i këtyre institucioneve filloi të fitonte vrull.

Lista e korporatave shtetërore

Lista e korporatave shtetërore të bazuara në territorin e Federatës Ruse nuk është shumë e madhe sot. Megjithatë, ajo është e mbyllur. Në përputhje me detyrat e vendosura nga strukturat individuale shtetërore dhe shteti në tërësi, mund të krijohen organizata të reja të llojit në fjalë, si dhe të shfuqizohen ato ekzistuese. Korporatat më të mëdha publike aktualisht përfshijnë entitetet e mëposhtme:

• Rosatom State Corporation.
• Korporata Shtetërore Vnesheconombank.
• Rosnato State Corporation.
• Korporata Shtetërore Rostec.
• Korporata Shtetërore DIA.

Duhet theksuar se korporata shtetërore Olympstroy ishte përgjegjëse për ndërtimin e objekteve olimpike në Soçi. Përveç kësaj, Fondi i Strehimit dhe Shërbimeve Publike është një korporatë e rëndësishme shtetërore për sa i përket shkallës së aktiviteteve të saj.

Perspektivat për korporatat publike

Sa premtues është zhvillimi i mëtejshëm i korporatave shtetërore? Këtu ka mendime dhe këndvështrime të ndryshme. Gjatë 2-3 viteve të fundit, gjithnjë e më shumë janë shfaqur njoftime në media se forma e konsideruar e veprimtarisë së sipërmarrjeve së shpejti do të anulohet. Në veçanti, në një koncept në lidhje me përmirësimin e rrymëslegjislacioni që rregullon veprimtarinë e personave juridikë në territorin e Rusisë, u përfshinë dispozita për nevojën e transformimit të korporatave shtetërore në forma të tjera organizative dhe ligjore të institucioneve. Në të njëjtën kohë, privilegjet aktuale që kanë sot korporatat shtetërore duhet të anulohen.

Pavarësisht planeve të tilla relative, sot korporatat shtetërore po përmbushin me sukses funksionet e tyre (korporatat shtetërore Rosatom, Rostekhnologii, strehimi dhe shërbimet komunale aktualisht po zhvillojnë gjithnjë e më shumë aktivitete në shkallë të gjerë). Vërtetë, puna e tyre është nën kontroll serioz të organeve qeveritare. Arsyeja është dëshira e qeverisë së vendit për të përmirësuar efikasitetin e strukturave në shqyrtim. Në veçanti, ka një rregullim mjaft aktiv të sistemeve aktuale të shpërblimit të punonjësve të ndërmarrjeve shtetërore. Ka, për shembull, propozime për lidhjen e pagesave të kompensimit për punonjësit e institucioneve përkatëse me rezultatet e punës në fakt. Ka iniciativa sipas të cilave kompetencat e punonjësve të korporatave shtetërore planifikohen të afrohen me ato që karakterizojnë veprimtarinë e nëpunësve civilë. Për analogji, ekziston një ide për nevojën për të vendosur kufizime shtesë për specialistët e kompanive shtetërore, veçanërisht ato që lidhen me aftësinë për të kryer aktivitete tregtare.

Veçoritë sektoriale të zhvillimit të korporatave shtetërore

Sot ka teza se puna e korporatave shtetërore duhet të rregullohet në përputhje me specifikatsegment të veçantë të biznesit të tyre. Kështu, korporatat shtetërore financiare janë më në përputhje me dispozitat ligjore që rregullojnë rreptësisht veprimtarinë e tyre. Korporatat publike inovative nuk kanë gjasa të kenë nevojë për një rregullim kaq të rëndë. Për analogji, qasja sektoriale mund të përshtatet me punën e institucioneve të tjera. Si rezultat, korporatat shtetërore mbeten të rëndësishme për sa i përket një forme popullore aktiviteti dhe, sipas analistëve, kanë perspektiva të mira zhvillimi.

Veçoritë e korporatave shtetërore të huaja

Pas një studimi të plotë të karakteristikave të aktiviteteve të korporatave shtetërore të Federatës Ruse, këshillohet të kaloni në marrjen në konsideratë të specifikave të punës së llojeve përkatëse të ndërmarrjeve jashtë vendit. Natyrisht, prania e institucioneve të planit në shqyrtim presupozon jo vetëm sistemin tonë politik. Korporatat shtetërore operojnë pothuajse në të gjitha vendet e botës. Për shembull, në SHBA, një nga strukturat më të mëdha është Amtrak. Kjo kompani ofron shërbime në fushën e transportit hekurudhor. Ajo u themelua në vitin 1971, shumë kohë përpara se korporatat shtetërore të shfaqeshin në Rusi. Është interesante që institucionet amerikane dhe ruse të tipit në shqyrtim janë disi të ngjashme në një aspekt të tillë si formimi: korporatat shtetërore në të dy vendet krijohen në bazë të akteve ligjore që janë miratuar. Amtrak është krijuar kështu me akt të Kongresit.

Një tjetër korporatë publike më e madhe në SHBAështë OPIC. Kjo strukturë investon në projekte të huaja. Ajo u krijua në 1971, si Amtrak. Shumë ekspertë e konsiderojnë atë një agjenci që i raporton qeverisë amerikane. Pikërisht në këtë aspekt gjurmohen qartë tiparet dalluese të organizatave ruse të planit përkatës nga ato amerikane.

CV

Pra, ne kemi studiuar thelbin dhe veçoritë e termit "korporata publike". Për më tepër, shembujt përkatës dhe karakteristikat e tyre u studiuan si në territorin e Federatës Ruse ashtu edhe në vendet e huaja. Çfarë përfundimesh mund të nxirren nga kjo? Si fillim, duhet kuptuar se një ndërmarrje shtetërore dhe një korporatë shtetërore janë gjëra krejtësisht të ndryshme. I afërt në kuptim me korporatat shtetërore është termi "shoqëri shtetërore". Në veçanti, rregullimi i të dy llojeve të organizatave kryhet nëpërmjet dispozitave të të njëjtit akt legjislativ.

Megjithatë, ia vlen të kihet parasysh se të tre konceptet e studiuara sot janë shpesh sinonime. Sigurisht, në aspektin juridik, kjo nuk është plotësisht e saktë, por në përgjithësi, sinonimia është e pranueshme për faktin se termat e paraqitur në të vërtetë janë shumë të afërta në kuptim. Korporatat shtetërore në Rusi, lista e të cilave po i nënshtrohet rregullimeve të rregullta, në përputhje me dinamikën dhe prioritetet e ligjbërjes së strukturave shtetërore, janë, pavarësisht dispozitave në lidhje me mundësinë e shfuqizimit të llojit të personave juridikë në fjalë, një formë mjaft premtuese. të veprimtarisë. Zhvillimi i suksesshëm i korporatave shtetërore nëterritori i Federatës Ruse varet nga cilësia e legjislacionit aktual që rregullon këtë çështje, veçanërisht në fushën e përcaktimit të kritereve të performancës.