Prona federale menaxhohet nga qeveria e Federatës Ruse

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. E modifikuara e fundit: 2023-12-17 10:40

Menaxhimi i pronës federale i përket kompetencës ekskluzive të agjencive qeveritare. Legjislacioni përcakton gamën e këtyre institucioneve të autorizuara, procedurën dhe kushtet për përdorimin, disponimin, pronësinë e pronës. Konsideroni më tej se kush menaxhon pronën federale.

Informacion i përgjithshëm

Në nivel federal, ka autoritete të ndryshme. Ndërmjet tyre krijohen marrëdhënie të ngushta. Në këtë nivel, në veçanti, punojnë presidenti, qeveria, Asambleja Federale, entitetet përbërëse të Federatës Ruse, departamentet dhe ministritë fiskale dhe të tjera, fondet, e kështu me radhë. Në sistemin ekzistues, një rol të veçantë i takon kreut të shtetit. Është presidenti ai që siguron qëndrueshmëri në veprimet e të gjitha institucioneve të pushtetit nëpërmjet nxjerrjes së dekreteve dhe urdhrave. Këto akte, ndër të tjera, koordinojnë menaxhimin e pronës federale. Dekrete dhe urdhra të tillë kanë efekt të shumëfishtë ose të përhershëm.

Organet qeveritare të shtetit (federale)prona

Roli kyç në zgjidhjen e çështjeve që lidhen me pronën shtetërore i takon institucioneve ekzekutive të pushtetit. Organi më i lartë në sistem është qeveria. Ajo është e pajisur me kompetencat e duhura me Kushtetutë dhe Ligjin Federal. Qeveria menaxhon pronën federale në bashkëpunim me institucione të ndryshme qeveritare, ndërmarrje shtetërore, institucione dhe shoqëri aksionare. Në sistemin e pushtetit janë krijuar edhe ministri, kompetencat e të cilave përfshijnë çështje që lidhen me pronën shtetërore. Ministria e Zhvillimit Ekonomik ka kompetencë të veçantë. Duhet të theksohet gjithashtu Agjencia Federale për Menaxhimin e Pronës Federale. Ky institucion zgjidh një numër të madh detyrash, duke përfshirë ofrimin e shërbimeve për popullatën, sigurimin e zbatimit të politikës shtetërore në sektorin e pronës.

Instituti Ekzekutiv Superior

Siç u përmend më lart, prona federale menaxhohet nga qeveria e Federatës Ruse. Në procesin e ushtrimit të kompetencave të tij, ky institucion ndërvepron me strukturat e tjera në dy drejtime: nga lart poshtë dhe nga poshtë lart. Në rastin e parë, iniciativa vjen nga qeveria dhe në të dytin, nga pushteti ekzekutiv vendor.

Kompetenca

Në progres:

1. Uniteti i hapësirës socio-ekonomike dhe liria e veprimtarisë ekonomike janë të garantuara.
2. Po zhvillohet një politikë investimi dhe po merren masa për zbatimin e saj.
3. Parashikohet zhvillimi socio-ekonomik, po hartohen programe për zgjerimin e sektorëve prioritarë të ekonomisë kombëtare.
4. Po zhvillohet dhe zbatohet politika shtetërore në fushën e bashkëpunimit ndërkombëtar dhe financiar.
5. Prona federale administrohet.
6. Po merren masa për të mbrojtur interesat e prodhuesit rus.
7. Po formohet një plan ekonomik mobilizimi, po sigurohet funksionimi i industrive të mbrojtjes.

Detyrat kryesore

Meqenëse Qeveria e Federatës Ruse është kryesisht përgjegjëse për administrimin e pronës federale, një sasi e madhe pune i është caktuar këtij institucioni. Në aktivitetet e saj, kjo strukturë merr parasysh nevojën për stabilizimin dhe zgjerimin e prodhimit në ndërmarrjet shtetërore, zbatimin e antimonopolit dhe masa të tjera. Duke siguruar menaxhimin e pronës federale, instituti ekzekutiv suprem merr në konsideratë projekt-planet e privatizimit, zgjidh çështjet që lidhen me sigurimin e subvencioneve, subvencioneve dhe llojeve të tjera të ndihmës mbi baza falas dhe të kthyeshme.

Ministria e Zhvillimit Ekonomik

Ka fuqi të gjera në ekonominë kombëtare. Detyrat e Ministrisë përfshijnë gjithashtu menaxhimin e pronës federale. Ndër veçoritë kryesore të tij, duhet theksuar:

1. Hartimi i propozimeve për zhvillimin e sektorit publik të ekonomisë së bashku me strukturat e tjera ekzekutive, analiza dhe parashikimi i zhvillimit.
2. Planifikimi i reformës së ndërmarrjeve shtetërore, drejtimi i përgjithshëm metodologjik dhe koordinimi i aktiviteteve të institucioneve të tjera qeveritare në këtë fushë.
3. Pjesëmarrje në formacionpolitika e privatizimit dhe menaxhimi i pronës shtetërore.
4. Kontrolli mbi aktivitetet e monopoleve natyrore, zhvillimi i parashikimeve të prodhimit.

Në punën e saj, Ministria e Zhvillimit Ekonomik bashkëpunon ngushtë me ministritë e tjera (Bujqësia, Energjia, Ekologjia dhe Burimet Natyrore, Tregtia dhe Industria, Zhvillimi Rajonal etj.).

Dhoma e Llogarive

U vu re më lart se menaxhimi i pronës federale kryhet jo vetëm nga dega ekzekutive e pushtetit. Strukturat e autorizuara në këtë fushë përfshijnë Dhomën e Llogarive. Është një institucion i përhershëm që ofron kontroll financiar. Dhoma e Llogarive formohet nga Asambleja Federale. Një nga detyrat kryesore të strukturës është përcaktimi i përshtatshmërisë dhe efikasitetit të shpenzimit të fondeve buxhetore dhe përdorimit të pronës shtetërore.

Agjencia Federale për Menaxhimin e Pronës Shtetërore (Rosimuschestvo)

Kjo strukturë është në juridiksionin e Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik. Menaxhimi i drejtpërdrejtë i pronës federale kryhet nga zyra qendrore e Agjencisë Federale të Menaxhimit të Pronës. Kjo strukturë punon në fushën e marrëdhënieve tokësore, zbaton funksionet e sigurimit të shtetit. shërbimet. Agjencia Federale e Menaxhimit të Pronës:

1. Siguron menaxhimin e pronës shtetërore federale, analizon proceset që lidhen me privatizimin dhe asgjësimin e saj. Për këto qëllime, sociologjike, marketing, shkencore dhe teknike dhe të tjerakërkimore. Bazuar në rezultatet e marra, po zhvillohen propozime për të përmirësuar metodat dhe mekanizmat ekonomike për reformimin e marrëdhënieve pronësore dhe tokës.
2. Rishikon çështjet që lidhen me optimizimin e numrit të aksioneve në një shoqëri aksionare që janë në pronësi të shtetit. Zbatimi i kësaj detyre siguron zbatimin e politikës shtetërore dhe ruajtjen e mekanizmave rregullues në sektorët përkatës ekonomikë.
3. Analizon treguesit e performancës së ndërmarrjeve unitare shtetërore sipas sektorëve të ekonomisë kombëtare për të optimizuar numrin e tyre dhe për të rritur konkurrencën.
4. Përmbledh propozimet ekzistuese lidhur me çështjet e përmirësimit të proceseve të asgjësimit dhe menaxhimit të pronës.
5. Zhvillon një program të reformës së tokës me pjesëmarrjen e strukturave ekzekutive të interesuara.
6. Harton ligje dhe rregullore të tjera në lidhje me çështjet e kontabilitetit, asgjësimit, pronësisë, privatizimit dhe kontrollit të përdorimit të pronës shtetërore.
7. Përgatit propozime për Qeverinë për caktimin e kufijve të pronës shtetërore. Kjo punë kryhet së bashku me autoritetet rajonale dhe lokale.

Zyra Qendrore e Agjencisë Federale të Menaxhimit të Pronës

Struktura e saj përfshin:

1. Menaxhmenti (shefi dhe zëvendësit e tij).
2. Këshilltarë (asistentë).
3. Njësitë strukturore.

Ky i fundit përfshin kontrollet:

1. Regjistrohu, analizoaktivitete për shfrytëzimin e pronës shtetërore.
2. Fondi i tokës.
3. Pronë e thesarit të shtetit, që siguron bazën materiale për funksionimin e strukturave të pushtetit, organizatave dhe enteve publike.
4. Privatizimi i pronës shtetërore.
5. Për punën me pronën në arrest.
6. Administrim Ligjor.
7. Për asgjësimin e pasurisë së konfiskuar në favor të shtetit ose të kthyer në pronë federale.
8. Industritë infrastrukturore dhe ndërmarrjet e kompleksit ushtarak-industrial.
9. Pronë e zbatimit të ligjit, agjencive të zbatimit të ligjit, autoriteteve gjyqësore.
10. Organizatat për vlerësimin dhe auditimin e pronës shtetërore.
11. Teknologjitë inovative dhe ndërmarrjet e kompleksit industrial.
12. Organizatat socio-kulturore dhe pronësia e huaj.
13. Për koordinimin e punës së strukturave territoriale.
14. Logjistika dhe prokurimet qeveritare.
15. Pronë e ndërmarrjeve shkencore.
16. Politika e informacionit.
17. Financë.
18. Punë në zyrë sekrete.
19. Përgatitja para shitjes dhe shitja e pronës së privatizuar.

Ndarjet territoriale

Ato janë formuar nga Agjencia Federale e Menaxhimit të Pronës në përputhje me legjislacionin në fuqi. Nënndarjet territoriale përbëjnë një sistem të unifikuar institucionesh për administrimin dhe privatizimin e pronës shtetërore. Ato krijohen me urdhër të Agjencisë Federale të Menaxhimit të Pronës në një komunë të caktuar, sipas një skeme të miratuar në mënyrën e përcaktuar. Të gjithë ata qëështë e angazhuar në menaxhimin e pronës federale, janë të pajisura me të drejta dhe detyrime, si dhe autoritet për t'i zbatuar ato.

Funksionet

Çdo nënndarje territoriale e Agjencisë Federale të Menaxhimit të Pronës, duke siguruar administrimin e pronës federale (shtetërore), kryen:

1. Mbajtja e një regjistri të pasurive materiale të vendosura në një rajon të caktuar.
2. Regjistrim i shoqërive aksionare të krijuara gjatë privatizimit të ndërmarrjeve unitare shtetërore që ndodhen në territorin e subjektit.
3. Koordinim i veprimeve për futjen e pasurisë nga organizatat në kapitalin e autorizuar të subjekteve ekonomike, për kolateral, mbajtjen e regjistrave përkatës.
4. Kontabiliteti për qiratë federale të pronave.
5. Organizimi dhe kontrolli i zbatimit të programit të privatizimit.
6. Konfiskimi i pronës shtetërore të papërdorur ose të shfrytëzuar në mënyrë të pahijshme i transferuar në menaxhim operacional.
7. Durimi i raporteve për zbatimin e detyrave që lidhen me formimin e pjesës së të ardhurave të buxhetit me të ardhurat nga përdorimi dhe privatizimi i pronës shtetërore.
8. Formulimi dhe transferimi në Agjencinë Federale të Menaxhimit të Pronave të certifikatave për blloqet e aksioneve në pronësi të ndërmarrjeve shtetërore.
9. Dhënia me qira e pronës shtetërore u transferua institucioneve federale dhe ndërmarrjeve shtetërore për menaxhim operacional, si dhe pronë e pasiguruar shtetërore.
10. Dhënia e pëlqimit për sigurimin e objekteve nën menaxhim ekonomik.
11. Sigurimi i kontrollit mbi sigurinë dhe përdorimin e synuar të pronës shtetërore. Territorialestrukturat po marrin masat e nevojshme për eliminimin e shkeljeve të konstatuara të rregullave për asgjësimin dhe funksionimin e objekteve.
12. Caktimi dhe ekzekutimi i kontrolleve (inventarëve, rishikimeve), duke përfshirë auditimet, për të siguruar kontroll mbi përdorimin e duhur dhe sigurinë e pronës shtetërore. Në kuadër të këtij aktiviteti, ndarjet territoriale kanë të drejtë të kërkojnë nga ndërmarrjet dhe institucionet shtetërore unitare informacionin dhe dokumentacionin e nevojshëm.
13. Organizimi dhe zbatimi i një vlerësimi ekspert të vlerës së pronës federale.

Extra

Aktivitetet e njësive territoriale të Agjencisë Federale të Menaxhimit të Pronës kryhen në përputhje me legjislacionin në fuqi. Drejtuesi i strukturës ekzekutive miraton rregulloren për departamentet strukturore në përputhje me formën standarde të saj, të miratuar me urdhër të Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik. Emërimi dhe largimi nga detyra i drejtuesit të një nënndarjeje territoriale kryhet nga ministri me propozimin e udhëheqjes së Agjencisë Federale të Administrimit të Pronave, në përputhje me kërkesat e përcaktuara me ligj. Punonjësit e tjerë regjistrohen dhe pushohen nga puna sipas rregullave të parashikuara nga rregulloret lokale (urdhrat).

Përfundim

Të gjitha organet federale të mësipërme, si dhe ndarjet e tyre territoriale, kryejnë detyrat më të rëndësishme në fushën e administrimit të pasurisë shtetërore. Legjislacioni u jep atyre një rreth të caktuarkompetencat dhe të drejtat. Njëkohësisht, për të siguruar përmbushjen e duhur të detyrave të përcaktuara për këto struktura, parashikohet përgjegjësi. Drejtuesit e organeve territoriale të Agjencisë Federale të Menaxhimit të Pronës organizojnë punën e tyre, kontrollojnë përputhjen me kërkesat e përcaktuara. Në të njëjtën kohë, ata janë personalisht përgjegjës për zbatimin e funksioneve që u janë caktuar njësive. Drejtimi i strukturave territoriale është i detyruar t'i dërgojë raporte një autoriteti më të lartë (Rosimuschestvo) për punën e kryer.