Parimi i një dritareje: çfarë është dhe si funksionon? Qendër multifunksionale

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. E modifikuara e fundit: 2023-12-17 10:40

Nuk është sekret që ndërveprimi me zyrtarët dhe ekzekutimi i çdo dokumenti nuk është një proces i këndshëm, i cili është gjithmonë i vështirë dhe i mundimshëm për t'u kaluar. Për të liruar qytetarët nga nevoja për të marrë certifikata në institucione të ndryshme shtetërore, u krijuan institucione që funksionojnë në parimin e “one stop shop”.

One stop shop është përdorur në vende të tjera për një kohë të gjatë. Për shembull, në Gjermani. Aty fillimisht u krye një reformë administrative, gjatë së cilës u zgjeruan rrethet. Në çdo qark u hapën pritje për qytetarët për të aplikuar, për të marrë certifikatat dhe lejet e nevojshme. Nevoja për të trokitur në pragjet e institucioneve u zvogëlua në zero. Rrjedha e dokumenteve kryhet në mënyrë elektronike, pagesa për shërbimet bëhet përmes bankës.

Një sistem i ngjashëm u prezantua në Rusi. Fillimi u hodh në rajonin e Moskës. Administrata e rrethit Beskudnikovo filloi të zotëronte një skemë të re pune, duke përdorur teknologjinë kompjuterike, duke u shërbyer individëve dhe personave juridikë. Një shërbim veçanërisht popullor ishte apeli i qytetarëve për kërkesat për rindërtim të ambienteve të banimit.

Aktualisht, qendra të ngjashme funksionojnë pothuajse në të gjitha rajonet ruse.

Veçoritë e sistemit

MFC-të synojnë të ndihmojnënjerëzit të marrin shërbime të ndryshme publike. Cili është parimi i "një dritare"? Ai supozon se një qytetar do të aplikojë një herë në institucion me një deklaratë dhe pas një kalimi kohe do të marrë një rezultat. Në të njëjtën kohë, punonjësit e MFC-së dhe agjencive të tjera qeveritare do të kryejnë të gjitha punët e nevojshme për të.

Përshtatshmëria qëndron në faktin se kur porosit një shërbim, çdo qytetar nuk ka nevojë të vizitojë drejtpërdrejt autoritetet, të mbledhë dokumente dhe të kontaktojë zyrtarët. Një sistem i tillë minimizon kostot morale, kohore, materiale të konsumatorëve të shërbimeve publike. Për këtë arsye, MFC-të po bëhen gjithnjë e më të njohura.

Përfitimet e sistemit

Sistemi one-stop-shop i zbatuar në qendrat e ngritura është rezultat i reformës së administratës publike. Kjo është një risi që synon t'ia lehtësojë jetën qytetarit dhe biznesit mesatar.

Puna e MFC-së synon:

• reduktimi i kohëzgjatjes së shërbimeve publike;
• redukto porosinë;
• rritje e kënaqësisë së qytetarëve nga komunikimi me organet qeverisëse.

Qendrat thjeshtojnë procedurat për përpunimin e dokumenteve, kombinojnë punën e departamenteve të ndryshme, ofrojnë rehati për aplikantët kur aplikojnë, reduktojnë kohën dhe kostot.

Në qendra, dokumentet nuk merren nga nëpunësit civilë, por nga specialistë të zyrës së përparme që merren me kërkesat për shërbime nga çdo departament. Vendimi për ofrimin e shërbimit merret, si më parë, nga organi shtetëror. Por aplikanti nuk kontakton zyrtarin, këtë e bën një punonjës i zyrës. Specialisti është në kontakt me zyrtarë të niveleve të ndryshme, gjë që rrit shumë komoditetin e aplikantit dhe gjithashtu parandalon korrupsionin.

Kuadri legjislativ

Zbatimi i parimit "one stop shop" dhe ndërveprimi me MFC-në e qytetarëve dhe agjencive qeveritare rregullohet me ligj.

Në vitin 2010, u lëshua Ligji Federal që rregullon aktivitetet e MFC. Ai thotë:

• Nuanancat e ofrimit të shërbimeve komunale mbi parimin e "një ndalese".
• Lista e shërbimeve për të cilat mund të aplikoni në institucione.
• Kapaciteti ligjor dhe përgjegjësia e MFC.
• Detyrimet e agjencive të tjera qeveritare ndaj MFC.

MFC mund të ketë çdo formë organizimi, i cili duhet të jetë në përputhje me rregullat e ligjit dhe të zbatojë idenë kryesore - parimin e "një ndalese".

Në vitin 2012 doli një dekret qeveritar, i cili përcakton kërkesat për aktivitetet e MFC-së, si dhe për pajisjet materiale dhe teknike të institucionit, për teknologjitë e informacionit të përdorura, për kontaktin me qeverinë tjetër. agjencive. Numri i dritareve, zona e objektit, zonimi, orari i punës, vendndodhja janë përcaktuar.

Rezoluta e vitit 2011 rregullon ndërveprimin e KMF-së me autoritetet, pushtetet vendore, fondet ekstrabuxhetore dhe përcakton listën e problematikave në këtë aktivitet, si dhe listën e shërbimeve të ofruara nga MFC.

Pikat operative

Qendrat që funksionojnë në parimin e "one stop shop" kryejnë funksionet e mëposhtme:

• pranoni kërkesat ngaqytetarë për ofrimin e shërbimeve publike;
• përfaqësojnë interesat e qytetarëve në organe dhe struktura të ndryshme shtetërore;
• reflektoni interesat e agjencive qeveritare kur komunikoni me aplikantët;
• informoni aplikantët për procedurën e ofrimit të shërbimeve dhe këshilloni për çështje të tjera që lidhen me shërbimet publike;
• kontaktoni me agjencitë qeveritare për çështjet e shërbimit ndaj qytetarëve;
• jepni konsumatorëve dokumentet e nevojshme si rezultat i ofrimit të shërbimeve;
• pranoni dhe përpunoni informacionin nga agjencitë qeveritare dhe lëshoni dokumente bazuar në to.

Parimi i "one stop shop" zbatohet në skemën e ofrimit të shërbimeve në një vend të vetëm. Kështu, QKM është organizator në procesin e organizimit të shërbimeve të strukturave shtetërore dhe bashkiake.

Ideja po zbatohet

Ideja prapa qendrave të formuara në të gjithë vendin është që njerëzit të kërkojnë dokumente të ndryshme në periudha të ndryshme të jetës së tyre. Situatat më të zakonshme:

• lëshimi i pasaportës së parë;
• regjistrimi i martesës;
• lindja e fëmijës;
• filloni biznesin tuaj.

Në këto raste është shumë e rëndësishme të plotësoni sa më shpejt të gjitha dokumentet e nevojshme dhe t'u ktheheni detyrave kryesore të jetës. Teknologjia me një dritare kontribuon në këtë.

MFC bëhet një shoqërues i jetës, duke ndihmuar në marrjen e dokumenteve sa më lehtë dhe shpejt në periudha të ndryshme të jetës, duke eliminuar vështirësitë e mundshme.

Kuadri rregullator për organizatënky sistem është duke u përmirësuar vazhdimisht. Qëllimi përfundimtar është që një person të mos ketë nevojë të shkojë pranë autoriteteve të ndryshme për të mbledhur letra, por mjafton të kontaktojë vetëm Qendrën Multifunksionale dhe të përdorë shërbimet e nevojshme. Prandaj, aktet ligjore po ndryshojnë vazhdimisht, lista e shërbimeve të kryera në MFC po zgjerohet.

Lista e shërbimeve

Sot, MFC ofron shërbime në situata të tilla:

• paraqitja e fëmijëve;
• ndryshimi i emrit;
• procesi i daljes në pension;
• ndërtimi i banesave;
• humbje dokumentesh;
• filloni biznesin tuaj;
• ndërrim vendbanimi;
• humbja e të afërmve;
• blerja e një shtëpie.

Një listë e plotë e shërbimeve komunale me një ndalesë mund të gjendet në vetë MFC. Në total, qendrat i shërbejnë popullatës në 131 shërbime. Nga këto, 36 federale, 43 komunale dhe 52 të tjera.

Qendra multifunksionale ndihmon në marrjen e pasaportave ruse dhe të huaja, në marrjen e ekstrakteve nga kadastra, në pranimin e dokumenteve për regjistrimin e martesës dhe divorcit, për përfitimet e rregullta të fëmijëve, marrjen e biletës së gjahtarit, për ndarjen e subvencioneve, për marrjen e një ekstrakt nga arkivi, në regjistrimin e fëmijëve në institucionet parashkollore.

Emri dhe vlerat e markës

Qeveria udhëzoi të krijonte një markë të vetme për të gjitha MFC-të në Rusi.

Në vitin 2014, MFC mori një emër të ri - "Dokumentet e mia". Qendra të reja po krijohen me këtë emër dhe ato ekzistuese po i nënshtrohen një procesi riemërtimi. Riemërtimi kryhet me sloganin "Për të gjitha rastet".

Vlerat e markës MFC janë:

• vëmendje ndaj njerëzve dhe situatave të tyre të jetës;
• shërbim miqësor;
• shërbim i përshtatshëm;
• rehati në ndërveprim;
• afërsi me qendrat;
• aksesueshmëria e shërbimeve publike për çdo qytetar.

Marrëdhëniet ndërmjet agjencive qeveritare rregullohen me dekrete dhe rezoluta.

Sipas statistikave, që nga janari 2016, përqindja e popullsisë së mbuluar nga MFC ishte më shumë se 94%.

Algoritmi për kontaktimin me MFC

Si të ndërveproni me qendrën multifunksionale?

Procedura:

1. Telefononi dhe pyesni nëse aplikimet për një shërbim të caktuar po pranohen. Specialisti i qendrës do të këshillojë se çfarë dokumentesh duhen.
2. Qytetari shkon në qendër për të aplikuar.
3. Nëse është e nevojshme të paguhet detyrimi shtetëror, paguhet në terminalin e qendrës.
4. Aplikanti është në kohën e duhur për të marrë rezultatin.

Idealisht, një qytetar duhet të aplikojë vetëm dy herë - kur aplikon dhe për të marrë një rezultat. Kështu zbatohet parimi i "një dritare" në MFC.

Perspektivat

Sipas ligjit, MFC-ja konsiderohet pjesëmarrëse e plotë në marrëdhëniet ndërmjet çdo departamenti dhe organi. Kjo e shpëton qytetarin nga nevoja për të shkuar në shumë institucione për informacion. Shteti përpiqet të sigurojë që sistemi "një dritare" të jetëzbatohet në të gjitha rrethet dhe rrethet e Rusisë.

Kuadri legjislativ po përmirësohet vazhdimisht, gjë që lejon zgjerimin e listës së shërbimeve të ofruara.

Në vitin 2007, kur u lançua projekti pilot, vizitorëve u duhej ende në radhë për dokumentet, por ky ishte tashmë një hap i madh përpara. Sot, praktika e "one stop shop" po përhapet me shpejtësi në rajonet ruse. Nuk ka më radhë të gjata të zakonshme. Aplikanti merr të gjitha shërbimet e nevojshme në një institucion.

Ministria e Zhvillimit Ekonomik harton dhe miraton oraret sipas të cilave funksionojnë qendrat e shërbimit.

MFC të reja po hapen vazhdimisht në të gjitha rajonet e Federatës Ruse. Për të optimizuar punën e tyre, është krijuar një sistem informacioni për të ndihmuar në kontrollin e planeve rajonale për të zgjeruar rrjetin e dyqaneve me një ndalesë. Sistemi shfaq pika të hapura në çdo rajon të Rusisë dhe çdo vit ka gjithnjë e më shumë të tilla.