Hedhja e mbeturinave - çfarë është?

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. E modifikuara e fundit: 2023-12-17 10:40

Deponimi i mbetjeve është depozitimi dhe asgjësimi i mbetjeve të lëndëve të para në vende të veçanta ose në objekte të veçanta. Këto të fundit përfshijnë landfille, komplekse, parcela nëntokësore, struktura etj. Përdorimi i tyre duhet të autorizohet nga organi ekzekutiv kompetent. Disa ndërmarrje kryejnë asgjësimin dhe neutralizimin e mbetjeve. Ky aktivitet i nënshtrohet licencimit.

Veçoritë e ruajtjes

Hedhja e mbetjeve është një aktivitet mjaft specifik. Magazinimi i mbetjeve mund të jetë afatgjatë ose afatshkurtër. Në rastin e fundit, bëhet fjalë për vendosje për një periudhë deri në 11 muaj. Ky aktivitet quhet akumulim. Nëse magazinimi kryhet për një periudhë që tejkalon atë të specifikuar, atëherë flitet për ruajtjen e mbetjeve. Mbetjet që nuk i nënshtrohen asgjësimit të mëvonshëm groposen. Ajo kryhet në ambiente të veçanta magazinimi që parandalojnë depërtimin e përbërësve të dëmshëm në mjedis.

Veçoritë e licencimit

Legjislacioni vendos një të detyrueshmemarrjen e licencës për depozitimin e mbetjeve. Kjo leje jepet për lloje të veçanta mbetjesh të lëndëve të para. Licenca e marrë para datës 01.07.2015 është e vlefshme deri më 01.01.2019. Lista e lëndëve të para të përdorura me të cilat ndërmarrja planifikon të punojë është e shënuar në aneksin e licencës. Hedhja e mbetjeve që nuk janë në listë konsiderohet e paligjshme. Aktivitetet e ruajtjes së materialeve të mbeturinave i nënshtrohen një tarife për ndikimin mjedisor. Bëhet përjashtim për rastet e asgjësimit të mbetjeve të padëmshme. Mungesa e një ndikimi negativ në natyrë duhet të konfirmohet nga rezultatet e monitorimit të gjendjes së mjedisit.

Dokumente për licencë

Ekziston një listë standarde e letrave që kërkohen për të marrë një leje për depozitimin e mbeturinave. Kjo është:

1. Dokumentacioni përbërës.
2. Dokumentet e titullit për objektin, pajisjet dhe materialet e mbeturinave.

Përveç kësaj, duhet të jepni shtesë:

1. Akti që konfirmon vënien në punë të landfillit.
2. Projekti i ruajtjes.
3. Një dokument që konfirmon natyrën e monitorimit të rrezatimit dhe një certifikatë me një shenjë verifikimi.
4. Marrëveshje me organizatën përkatëse për eliminimin e pasojave të aksidentit.
5. Programi i kontrollit të rrezatimit.
6. Certifikatë e trajnimit special për një punonjës përgjegjës të ndërmarrjes.
7. Procesverbal i hartuar në bazë të rezultateve të seancave publike të mbajtura për çështjen e vendndodhjes së objektitneutralizimi.
8. seksioni VNM për zonën e ruajtjes.
9. Mendim pozitiv i dhënë nga Ekspertiza Shtetërore Ekologjike.
10. Projekti i zonës së mbrojtjes sanitare.
11. Përfundimi i stacionit sanitar dhe epidemiologjik. Duhet të jetë pozitiv.
12. Projekti për emetimet maksimale të lejueshme në një vend depozitimi mbetjesh.
13. Leje për të hedhur lëndët e para të shpenzuara.
14. Dokumentet që përcaktojnë standardet e gjenerimit të mbetjeve dhe kufijtë për asgjësimin e mbetjeve.

Kërkesat për objektet

Hedhja e mbetjeve të prodhimit dhe konsumit është një aktivitet që kontrollohet mjaft fort nga shteti. Në këtë drejtim, legjislacioni përcakton kërkesat për objektet ku ruhen mbetjet e lëndëve të para. Recetat kryesore janë shpalosur në nenin 12 të Ligjit Federal Nr. 89 dhe SanPiN 2.17.1322-03. Objektet ku do të vendosen mbetjet e prodhimit dhe konsumit duhet të përcaktohen në bazë të studimeve hidrologjike, gjeologjike dhe studime të tjera të veçanta, në përputhje me rregullat e përcaktuara me ligj. Në territoret e kantiereve dhe brenda kufijve të ndikimit të lëndëve të para në mjedis, pronarët, personat përgjegjës të komplekseve përkatëse, duhet të monitorojnë gjendjen e natyrës. Pas përfundimit të përdorimit të objekteve, këto subjekte duhet të kryejnë kontroll kontrolli dhe të marrin masa për restaurimin e zonave të trazuara.

Ndalime

Hedhja e materialeve të shpenzuara nuk lejohet:

• inbrenda vendbanimeve, resorteve, pyjeve, vendeve të trajtimit dhe rehabilitimit të qytetarëve, zonave të mbrojtjes së ujit, brenda kufijve të vendeve të grumbullimit të ujit, objekteve nëntokësore me ujë që përdoret për nevoja shtëpiake dhe të pijshëm;
• në vendet ku gjenden mineralet, operacionet minerare, nëse ekziston rreziku i kontaminimit të këtyre zonave;
• përmban artikuj të dobishëm për riciklim.

Legjislacioni gjithashtu ndalon përdorimin e mbetjeve të ngurta bashkiake për bonifikimin e guroreve dhe tokave. Në procesin e eliminimit të punimeve, mbylljes dhe mbingarkesës së shkëmbinjve, mund të përdoren materiale për nxjerrjen e metaleve me ngjyra të klasave 4 dhe 5.

SanPiN

Ky dokument parashikon më shumë kërkesa sesa Ligji Federal i mësipërm. Karakteristikat e depozitimit të mbetjeve, sipas SanPiN, varen nga klasa e tyre e rrezikut:

• Klasa 1 – në kontejnerë, fuçi, cisterna.
• 2 kl. – në qese plastike, qese polietileni.
• Klasa 3 – në qese tekstili, letre, pambuku.
• 4 kl. - argjinaturë.

Një seksion i veçantë i SanPiN i kushtohet kërkesave drejtpërdrejt për objektet e akomodimit. Pjesërisht, ato dyfishohen nga dispozitat e Ligjit Federal Nr. 89. Projekti i depozitimit të mbetjeve është formuar në fazën e planifikimit të vendit të depozitimit. Sipërfaqja e territorit përcaktohet duke marrë parasysh mundësinë e shfrytëzimit të tij për 25 litra. Objekti duhet të zgjidhet jashtë lokalitetit, një vend pushimi për qytetarët.

Metodat e magazinës

Magazinimi i lëndëve të para të përdorura mund të kryhet:

1. Presë grumbujsh.
2. Taracat.
3. Në gropa.
4. shtretër.
5. Në llogore.
6. Në kontejnerë.
7. Në tanke.
8. Në letra.
9. Në makinë.
10. Në platforma.

Objektet regjistrohen në regjistrin e depozitimit të mbetjeve (GRRO). Ndalohet ruajtja e materialeve në vende që nuk janë përcaktuar në të.

Afati i fundit për marrjen e lejes

Lëshimi i licencës për postimin e materialeve kërkon më shumë kohë sesa transporti dhe grumbullimi. Nëse flasim për një situatë ku i interesuari ka të gjitha dokumentet e nevojshme nga lista e mësipërme, atëherë periudha totale për marrjen e lejes do të jetë rreth 5.5 muaj. Regjistrimi përfshin përgatitjen e një arsyetimi, koordinimin në tre autoritete kompetente dhe dy kontrolle. Megjithatë, duhet theksuar se lëshimi i një dokumenti në praktikë kryhet për një periudhë më të gjatë. Nëse i interesuari nuk ka projekte të SPZ-së dhe shkarkimeve maksimale të lejueshme, regjistrimi do të vonohet për kohën e marrjes së konkluzioneve për këto dokumente. Për shembull, sipas aktit të fundit, ai lëshohet brenda 5 muajve. Me dizajn të njëkohshëm, mund të takoni rreth 6-7 muaj. Sidoqoftë, në këtë rast, do të duhet të përfshihen specialistë shtesë. Vlerësimi i ndikimit në mjedis dhe dëgjimet publike do të zgjasin të paktën 3 muaj. Si rezultat, një vit e gjysmë duket se është periudha më realiste. Në të njëjtën kohë, specialistët e përfshirë në projektim duhet të kenë një orar të qartë.

Draft Rregullore për Deponimin e Mbetjeve

Për të parandaluar negativinndikimi në mjedis gjatë kryerjes së veprimtarive ekonomike ose të tjera nga qytetarët dhe personat juridikë, përdoruesit e burimeve natyrore, janë përcaktuar kufijtë e ndikimit të lejuar në mjedis. Këto përfshijnë standardet e gjenerimit të mbetjeve dhe kufizimet për asgjësimin e mbetjeve (NOOLR). Në rast të tejkalimit të tyre, subjektet e veprimtarive ekonomike dhe të tjera mbajnë përgjegjësi, të parashikuara në legjislacion. Si rregull i përgjithshëm, projekt-rregulloret miratohen deri në 5 vjet. Në të njëjtën kohë, ndërmarrjet konfirmojnë pandryshueshmërinë e procesit dhe lëndëve të para të përdorura nga ndërmarrjet. Kjo bëhet përmes përgatitjes së një raporti. Ky dokument dorëzohet në ndarjet territoriale të Rosprirodnadzor. Nëse projekti është zhvilluar duke marrë parasysh kërkesat e vendosura, atëherë ai do të përmbajë standarde që janë sa më afër gjendjes reale të punëve. Ndërkohë, specialistët shpesh bëjnë gabime kur përdorin metodën e llogaritjes. Si rrjedhojë, gjatë vitit të parë të aktivitetit të ndërmarrjes në kuadër të projektit, zbulohen tejkalime të standardeve të vendosura.

Zgjidhja e problemit

Përdoruesit e burimeve natyrore janë të vetëdijshëm se çfarë i kërcënon ata me mungesën e standardeve. Në procesin e llogaritjes së pagesës tremujore për ndikimin negativ në natyrë, shuma do të rritet ndjeshëm. Kjo për faktin se në rast të tejkalimit të kufijve, legjislacioni përcakton koeficientë në rritje për depozitimin e mbetjeve. Viti 2016 ishte veçanërisht i rëndësishëm në drejtim të mbajtjes së llogarisë nga përdoruesit e burimeve natyrore në këtë mënyrë. Vlen të theksohet edhe njënjë nuancë e rëndësishme që lidhet me llogaritjet. Rritja e koeficientëve për depozitimin e mbetjeve zbatohet edhe në rastin kur plani NOLR është zhvilluar në përputhje me kërkesat, janë vendosur treguesit e nevojshëm, por në periudhën aktuale janë gjeneruar dhe magazinuar më shumë lëndë të para mbetje se sa përcaktohet në dokumente.

Terminologji

Kufiri për asgjësimin e mbetjeve të lëndëve të para është vëllimi maksimal i lejuar i mbetjeve të një lloji të caktuar, i cili lejohet të ruhet në një mënyrë specifike për një periudhë të caktuar në objekte të specializuara. Gjatë llogaritjes së tij merret parasysh situata ekologjike në territor. Standardi për gjenerimin e mbetjeve është vëllimi i vendosur i mbetjeve materiale të një lloji të caktuar në prodhimin e një njësie prodhimi.

Konkretizimi i koncepteve

Kufiri i vendosjes, duke marrë parasysh informacionin e mësipërm, është sasia maksimale e mbetjeve që një ndërmarrje ka të drejtë të grumbullojë për transferimin e mëvonshëm në një vend të licencuar për ruajtje ose asgjësim afatgjatë. Përcaktohet në përputhje me kapacitetin e disqeve dhe afatin e ruajtjes përpara transportimit në vendin e depozitimit. Sidoqoftë, kjo qasje ndaj përkufizimit të një koncepti mjaft të paqartë është larg nga e vetmja. Sipas një opinioni tjetër, besohet se termi i referohet vetëm ruajtjes / asgjësimit të mbetjeve në objekte të veçanta dhe nuk përfshin konceptin e ruajtjes në territorin e ndërmarrjes. Specifikimi i përkufizimeve mund të gjendet në Procedurën e miratuar ngaUrdhri i Ministrisë së Burimeve Natyrore Nr. 50 i vitit 2010. Në të, në veçanti, thuhet se standardet për formimin e mbetjeve të lëndëve të para përdoren për të përcaktuar sasinë e tyre të pritshme, duke marrë parasysh treguesit e planifikuar të vëllimit të produkteve të prodhuara, punën e kryer ose shërbimet e ofruara. E njëjta procedurë përcakton që rregullat për zhvillimin dhe miratimin e NOLR-së caktojnë kërkesat për përgatitjen dhe paraqitjen e dokumentacionit për përcaktimin e sasive maksimale të lejueshme të materialeve të një lloji të caktuar që dërgohen në objektet përkatëse, duke marrë parasysh situatën mjedisore në tokën. Ky përkufizim është identik me formulimin e parashikuar në Ligjin Federal Nr. 89. Në përputhje me këtë, plani i standardeve përcakton vetëm një kufi për asgjësimin, por jo treguesit e gjenerimit të mbetjeve. Shkelja e parametrave të deklaruar barazohet nga autoritetet e kontrollit me kundërvajtje administrative. Prandaj, përgjegjësia lind në mënyrën e përcaktuar në Kodin e Kundërvajtjeve Administrative.