Oferta elektronike - si ndryshon një konkurs nga një ankand

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. E modifikuara e fundit: 2023-12-17 10:40

Fundi i shekullit të 20-të u shënua nga futja revolucionare e teknologjive të internetit në sferën e veprimtarisë ekonomike. Tregtimi virtual është bërë një element i jetës së përditshme. Me zhvillimin e ekonomisë dixhitale, rregullimi i marrëdhënieve të prokurimit publik po bëhet gjithnjë e më formal. Sfera e përgatitjes dhe lidhjes së kontratave po kalon në platformat elektronike.

Veçoritë e rregullores legjislative

Duke filluar nga viti 2011, rregullimi shtetëror i marrëdhënieve për prokurimet nga organizatat me pjesëmarrje shtetërore, si dhe monopolet natyrore me organizatat tregtare, rregullohet me ligj: FZ-223, datë 07.08.2011 "Për prokurimin e mallra, punë, shërbime nga lloje të caktuara të personave juridikë".

Po zyrtarizohet procedura për prokurim konkurrues. Prezantohen konceptet bazë të formave të marrëdhënies ndërmjet klientit dhe kontraktorit. Nga neni 3.2 i këtij ligji, konceptet themelore të çfarë"Konkursi" ndryshon nga "ankandi", çfarë është "kërkesë për kuotim", si ndryshon nga "kërkesa për propozime". Aktivitetet e platformave elektronike që operojnë në internet dhe ofrojnë shërbime konkurruese prokurimi janë të rregulluara.

Në vitin 2013 u miratua ligji përkatës - FZ-44 datë 22.03.2013 "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punimeve, shërbimeve për plotësimin e nevojave shtetërore dhe bashkiake".

Rregullon blerjet nëse klientët janë autoritetet shtetërore ose komunale. Prezantohen konceptet e "konkurrencës së hapur", si dhe "konkursi me pjesëmarrje të kufizuar". Sqarimi i diferencës ndërmjet ankandit elektronik dhe tenderit të hapur është zyrtarizuar më tej.

Duke përdorur konceptet e dy ligjeve themelore, platformat elektronike zhvillojnë rregulloret e tyre, të cilat përshkruajnë në detaje teknologjinë e ndërveprimit midis klientit dhe kontraktorit.

Tregje Elektronike

Legjislacioni aktual parashikon një kalim gradual në fushën e prokurimeve publike nga dokumentet në letër në procedurat elektronike, të cilat kryhen nëpërmjet platformave të specializuara të zhvilluara për internetin.

Në fakt, çdo burim që ofron shërbime ndërmjetëse për rrjedhën e dokumenteve midis klientit dhe kontraktorit mund të përkufizohet si një platformë elektronike. Të gjitha dokumentet vërtetohen duke përdorur një nënshkrim elektronik. Në këtë rast, mund të dallohen dy klasa sitesh:

• B2G kur mundet klientistrukturat shtetërore të flasin.
• B2B që rregullon ndërveprimin e organizatave tregtare.

Disa klientë kryesorë kanë tregjet e tyre të specializuara. Këto përfshijnë Gazprom ose Hekurudhat Ruse.

Aktualisht ka 5 burime të tilla në internet:

1. CJSC Sberbank, një degë e Sberbank të Rusisë.
2. JSC EETP, platforma më e madhe tregtare e krijuar nga Qeveria e Moskës.
3. FSUE "SET", filloi si një operator që u shërben strukturave qeveritare të Republikës së Tatarstanit.
4. RTS-Tender LLC, ndër të tjera, punon për shërbimin e ankandeve të pronave.
5. ETP "MICEX-IT", i specializuar në punën me Thesarin Federal dhe urdhrat e mbrojtjes.

Rregulloret e të gjitha faqeve përmbajnë koncepte të ngjashme që përshkruajnë procedurat e përgjithshme të prokurimit dhe formalizojnë ndryshimin midis një ankandi dhe një tenderi.

Llojet e procedurës

Të gjitha llojet e procedurave të prokurimit përshkruhen zyrtarisht nga konceptet:

• Kërkesë për kuotime, kur klienti zyrtarizon plotësisht kërkesat për kushtet e kontratës, dhe kontraktori zgjidhet vetëm sipas kriterit të çmimit të propozuar. Mundësia për t'i ofruar një çmim kontraktorit ofrohet vetëm një herë.
• Kërkesë për propozime.
• Konkursi ofron disa kritere për zgjedhjen e fituesit. Në të njëjtën kohë, sipas kriterit të çmimit, klienti mund të kalojë një procedurë me shumë faza. Pluralitetikriteret - ky është ndryshimi kryesor midis një konkursi dhe një ankandi.
• Akandi (për qëllimet e FZ-44) - sipas këtij koncepti, kryhet një procedurë e uljes së çmimit, e cila është disi e ndryshme nga praktika e pranuar përgjithësisht e tregtimit. Si rregull, ankandet nga strukturat tregtare mbaheshin për të rritur ofertën me çmime. Për procedurën e uljes së çmimit është përdorur koncepti i uljeve. Dhe se si ankandet ndryshojnë nga konkurset është e përcaktuar mirë në vetë ligjin. Për ankand, si bazë merret vetëm një tregues - çmimi.
• Negociatat konkurruese përdoren kur kërkohet një urdhër urgjent ose kur një tender nuk çoi në një kontratë.
• Blerje nga një burim i vetëm.
• Parazgjedhja.
• Blerje me shumicë.
• Mbledhja e ofertave komerciale.
• Zgjedhje konkurruese.

E-Competition

Një nga llojet më të njohura të ofertave është konkursi. Klienti e kryen atë kur është e nevojshme të zgjedhë më të denjën midis aplikantëve sipas disa kritereve. Për shembull, përvoja e kryerjes së punëve të ngjashme nga kontraktori ose disponueshmëria e burimeve të përshtatshme për të kryer punën e kërkuar. Për zbatimin e urdhrit të mbrojtjes dhe disa lloje të tjera pune, legjislacioni parashikon zhvillimin e tenderëve të mbyllur. Përndryshe, vetëm prania e disa kritereve për zgjedhjen e fituesit është ajo që e dallon një konkurs të hapur nga një ankand.

Auction

Siç është përmendur tashmë, një ankand është një formë ofertimi kur kriteri i vetëm i vlerësimitfituesi është çmimi i propozuar i ofertës. Për qëllimet e FZ-44, tregtimi kryhet vetëm për një ulje, dhe për FZ-223, çmimet gjithashtu mund të rriten. Kriteret e mbetura të ofertimit përdoren vetëm për pranimin e pjesëmarrësit në tender dhe nuk ndikojnë në vendimmarrjen e mëtejshme. Dhe kjo i përgjigjet pyetjes se si një ankand elektronik ndryshon nga një konkurs.

Reduktim

Kur punoni me platforma tregtare, vlen të merret parasysh që FZ-44 dhe FZ-223 interpretojnë ndryshe konceptin e një ankandi. Për qëllime të prokurimit publik, lejohet vetëm ulja e çmimit për tender. Në të njëjtën kohë, FZ-223 parashikon të punojë me lloje të tilla propozimesh kur kërkohet një rritje e çmimit fillestar. Për shembull, kryerja e një oferte për shitjen e mallrave dhe shërbimeve nga klienti. Për uljen, si dhe për ankandin, kërkesat për kualifikimin e kontraktorit parashtrohen vetëm në fazën e përcaktimit të mundësisë së pjesëmarrjes në procedurën e prokurimit. Për blerjen e mallrave dhe shërbimeve, përdoret procedura e reduktimit. Ky është ndryshimi kryesor midis një konkursi dhe një ankandi dhe një ulje për sa i përket FZ-44 dhe FZ-223.