Deshifrimi i SRO. Çfarë është një SRO?

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. E modifikuara e fundit: 2023-12-17 10:40

Aktualisht, organizatat e ndërtimit, anketimit dhe projektimit nuk mund të operojnë nëse nuk kanë akses në punë. Nëse një organizatë vepron pa një leje të tillë, ajo shkel ligjet e Federatës Ruse.

Çfarë është një SRO?

Duket, çfarë mund të thotë një shkurtim kaq misterioz? Në fakt, nuk ka asgjë misterioze në të. Deshifrimi i SRO ka qenë prej kohësh i njohur - një organizatë vetë-rregulluese (lloji jofitimprurës). Ai përfshin subjekte të veprimtarisë sipërmarrëse dhe profesionale që janë të bashkuara në një segment të industrisë (për shembull, prodhimi i mallrave, ofrimi i shërbimeve, kryerja e punës).

Në vendin tonë, ligji nr. 315-FZ, i quajtur "Për organizatat vetërregulluese", rregullon:

• rendi i formimit të tyre;
• aktivitetet e tyre;
• qëllimet dhe objektivat kryesore të organizatave të tilla.

Të gjitha sa më sipër janë të rregulluara nga ligjet federale për çdo lloj aktiviteti specifik.

Më 24 nëntor 2014, u miratua ligji nr. 359-FZ, i cili ka titullin "Për ndryshimet në Kodin e Urbanistikës së Federatës Ruse dhe nenin 1. Ligji Federal "Për Organizatat Vetërregulluese". Nëpërmjet këtij projektligji u vu detyra për të rregulluar veprimtarinë e organizatave vetëqeverisëse, pasi në sfondin e strukturave shtetërore po hapen shumë ato tregtare. Janë këto të fundit që pengojnë zhvillimin e ekonomisë së vendit duke u dhënë leje pune pjesëmarrësve të pakualifikuar të tregut. Prandaj, vetërregullimi gjatë vitit duhet të gjejë një rrugëdalje nga kjo situatë. Nëse nuk gjendet zgjidhje, sistemi i licencimit të punës do të kthehet.

Ideja kryesore e SRO

Ideja kryesore e SRO, shkurtesa e së cilës është e qartë për çdo anëtar të një organizate të tillë, është heqja e disa funksioneve nga shteti. Në veçanti, funksionet e mbikëqyrjes dhe kontrollit mbi veprimet e subjekteve të një sfere të caktuar veprimtarie hiqen nga shteti. Këto përgjegjësi u kalohen atyre që janë pjesëmarrës në treg.

Një rishpërndarje e tillë e detyrave heq funksionet e panevojshme nga shteti. Kjo ju lejon të zvogëloni kostot buxhetore. Për më tepër, bëhet e mundur të mos humbni kohë dhe përpjekje për të kontrolluar aktivitetet e subjekteve të tregut. Tani mund të përqendroheni në monitorimin e performancës së tyre.

Sistemi mbi të cilin veprojnë organizatat vetërregulluese është një alternativë e qartë ndaj licencimit. Tani, në vend të tij, për të ushtruar veprimtari profesionale duhet të pajiseni me leje pune. Është ai që konfirmon profesionalizmin e pjesëmarrësit në treg.

Në rast të mosrespektimit të normave dhe rregullave të përcaktuara nga legjislacioni dhe vetë organizata, një ngapjesëmarrësit, përgjegjësia për shkeljen shpërndahet midis fajtorit dhe të gjithë pjesëmarrësve të tjerë në SRO. Prandaj, ka një interes në organizatë për kryerjen e punëve dhe ofrimin e shërbimeve të një cilësie jashtëzakonisht të mirë.

Shenjat e SRO

Shenjat kryesore të një organizate vetërregulluese:

• mungesë e një komponenti tregtar (ligjërisht, dekodimi i SRO nënkupton një organizatë vetërregulluese të një lloji jofitimprurës);
• aktivitetet e organizatës korrespondojnë me qëllimet që janë të përcaktuara në ligjin federal;
• organizata ka përbërjen e saktë të anëtarëve të saj, anëtarësimi i secilit prej të cilëve përcaktohet nga dokumentet e brendshme përkatëse;
• të gjithë anëtarët e SRO janë të bashkuar nga aktivitete profesionale ose sipërmarrëse në një industri specifike.

Falë SRO, tregu mori mundësinë për të rregulluar veten në mënyrë të pavarur, duke përdorur mekanizma të veçantë. Në të njëjtën kohë, duke refuzuar licencën, shteti u ofroi pjesëmarrësve të tregut të punonin mbi parimin "një për të gjithë dhe të gjithë për një". Por në sfondin e organizatave të ndërgjegjshme, SRO-të tregtare filluan të shfaqen, duke anuluar idenë për të cilën u krijua vetë-rregullimi: kontrolli i sigurisë në një fushë të caktuar veprimtarie. Prandaj, është e nevojshme të asimilohen qartë shenjat e një organizate vetërregulluese shtetërore. Kjo do t'ju lejojë të mos bashkoheni me SRO-të komerciale, të cilat bëjnë vetëm atë që bëjnë për të prishur imazhin e përgjithshëm të industrisë, duke u dhënë leje firmave njëditore dhe punonjësve të pakualifikuar vetëm për hir të fitimit.

FunksionetSRO

Ata që vendosin të bashkohen me SRO, deshifrimi i kësaj shkurtimi nuk do t'i ngatërrojë. Por kuptimi i këtij koncepti shpesh nuk kuptohet nga shumë njerëz. Është thënë tashmë më lart pse nevojiten organizata të vetë-menaxhuara. Për mënyrën se si, me disa shenja, të identifikohet një shtet dhe jo një strukturë tregtare, të cilës nuk duhet t'i besohet.

Por dekodimi i SRO-ve bëhet i disponueshëm vetëm kur përgjegjësitë funksionale të organizatave të tilla janë të përcaktuara qartë. Le t'i kushtojmë vëmendje funksioneve kryesore të SRO:

• zhvillimi dhe vendosja e kushteve të anëtarësimit në organizatë;
• përdorimi i masave disiplinore kundër anëtarëve të organizatës;
• formimi i gjykatave të arbitrazhit për zgjidhjen e mosmarrëveshjeve;
• analizë e raporteve të paraqitura nga pjesëmarrësit e SRO;
• përfaqësimi i interesave të anëtarëve të organizatës kur lindin probleme me autoritetet publike;
• organizimi i trajnimit për pjesëmarrësit e SRO;
• certifikimi i punonjësve të organizatës;
• certifikimi i shërbimeve dhe mallrave që i ofrohen konsumatorit nga anëtarët e organizatës;
• monitorimi i aktiviteteve të pjesëmarrësve të SRO;
• analiza e ankesave kundër anëtarëve të organizatës;
• zgjidhja e çështjeve kur anëtarët e organizatës shkelin kërkesat e standardeve dhe rregullave të SRO.

Tani në vendin tonë, organizatat vetërregulluese janë të përfshira në 20 industri. Dhe nëse më parë deshifrimi i SRO ishte plotësisht i pakuptueshëm për shumë njerëz, tani kjoshkurtesa është e qartë edhe për një nxënës shkolle.

të drejtat SRO

Aspektet ligjore të organizatave vetërregulluese janë të përcaktuara plotësisht në nenin 6 të ligjit federal nr. 315-FZ "Për organizatat vetërregulluese", i cili u botua më 1 dhjetor 2007.

Të drejtat themelore të kompanive vetërregulluese:

• në mënyrën e përcaktuar me ligj, për të kundërshtuar në emër të vet vendimet, veprimet ose mosveprimet e strukturave që lidhen me autoritetet vendore ose shtetërore, nëse interesat dhe të drejtat e vetë organizatës dhe pjesëmarrësve të saj të përcaktuara me ligj janë shkelur;
• bëhu pjesëmarrës në diskutimin e projektligjeve të krijuara në nivel federal;
• marr pjesë në çështjet e politikave publike që lidhen me formimin dhe zbatimin e procesit të vetërregullimit;
• bëni kërkesa për autoritetet publike për të marrë informacion nëse ka të bëjë me kryerjen e funksioneve që i janë caktuar organizatës.

Një tipar dallues i organizatave të tilla është se ato kanë të drejtë, përmes dokumenteve përbërës, të përshkruajnë në mënyrë të pavarur disa funksione në formën e të drejtave që janë të nevojshme dhe korrespondojnë me aktivitetet e SRO. Vetë deshifrimi i shkurtesës është një provë e qartë për këtë.

Ndalime për SROs

Së bashku me veprimet për të cilat ka të drejtë SRO, Ligji Federal Nr. 315-FZ i 01 dhjetorit 2007 thotë gjithashtu se një organizatë vetërregulluese nuk ka të drejtë të bëjë. Në veçanti, SROe ndaluar:

• bëni atë që nënkupton shfaqjen e një situate konflikti në lidhje jo vetëm me interesat e vetë organizatës, por edhe me anëtarët e saj;
• për t'u angazhuar në aktivitete që janë sipërmarrëse;
• bëhuni themelues i një SRO komerciale;
• bëhu anëtar i një SRO komerciale;
• të lë peng pronën që i përket organizatës për të siguruar përmbushjen e atyre detyrimeve që dalin nga palët e treta;
• vouç për një person që nuk është anëtar i organizatës.

Është e vështirë të bashkohesh me SRO. Por ju mund të kontaktoni firma të specializuara ligjore që e thjeshtojnë shumë këtë proces. Ato ofrojnë shërbime për përgatitjen e dokumenteve për hyrjen në një organizatë vetërregulluese.

Miratim SRO

Nga 1 janari 2010, është e pamundur të kryhen aktivitete në industrinë e ndërtimit pa akses në lloje të caktuara të punës. Dhe nëse deshifrimi i shkurtesës SRO është i qartë për të gjithë, atëherë çdo person i tretë mund të ketë pyetje: "Cila është toleranca SRO? Cili është deshifrimi i këtij koncepti?"

Për aktivitete ndërtimi legale dhe të vazhdueshme, ju duhet të jeni anëtar i një organizate vetërregulluese. Anëtarëve të një organizate të tillë u lëshohet një certifikatë SRO. Deshifrimi i një dokumenti të tillë: leje për të kryer aktivitete, d.m.th. një anëtari të një organizate vetërregulluese i jepet akses në lloje të caktuara të punës. Është ai që konfirmon kualifikimin e subjektit të tregut të ndërtimit.

porosi 624

PikërishtUrdhri nr. 624 i datës 30 dhjetor 2009 udhëhiqet tashmë nga të gjitha SRO-të që lëshojnë lejet. Zbërthimi i llojeve të punës dhe lista e tyre në këtë renditje jepen të plota. Pak kohë pas dhënies së urdhrit nr.624, në të u zbuluan disa pasaktësi, të cilat çuan në standarde të dyfishta. Qeveria vendosi të rishikojë dokumentin. Në vitin 2011, ai doli në një botim të ri.

Urdhri nr. 624 jep një listë shteruese të atyre punimeve për të cilat kërkohet miratimi i SRO. Deshifrimi në ndërtimin e këtij dokumenti do të bëhet shumë më i qartë nëse studioni plotësisht informacionin e përfshirë në porosi. Përkundër faktit se lista e punimeve në të është e gjerë, ndërtuesit shpesh ndalen në tre opsione kryesore të lejes:

• leje për punë të përgjithshme ndërtimore;
• leje për aktivitete të klasifikuara si të rrezikshme;
• leje për kontraktim të përgjithshëm.

Legjislacioni nuk ndalon dhënien e një leje për të gjitha llojet e punëve të parashikuara me urdhrin nr.624. Megjithatë, bizneset e vogla nuk janë të interesuara për këtë. Vetëm kompanitë e mëdha që zënë pozita udhëheqëse në tregun e ndërtimit i drejtohen kësaj mundësie.

Si të zgjidhni një SRO?

Ka rreth 500 organizata vetërregulluese në vendin tonë tani. Përpara se të bashkoheni me njërën prej tyre, duhet të dini qartë se cilat janë qëllimet për kompaninë - anëtari i ardhshëm i SRO.

Ka organizata vetërregulluese që imponojnë pretendime të parëndësishme ndaj anëtarëve të tyreKërkesat. Ata gjithashtu mund të ofrojnë tarifa minimale të anëtarësimit. Oferta të tilla do të jenë me interes për ata që preferojnë shpejtësi të lartë në shkresa, së bashku me një kosto minimale.

Dizavantazhet e organizatave të tilla vetërregulluese janë të dukshme. Duke pasur parasysh atraktivitetin e ofertës, shumë duan të hyjnë në to. Por në sfondin e pjesëmarrësve të shumtë, patjetër do të ketë nga ata, aktivitetet e të cilëve nuk do të jenë të cilësisë së lartë. Si rezultat, dëmi do të bjerë mbi supet e jo vetëm fajtorit, por edhe të gjithë anëtarëve të tjerë të organizatës.

Dizavantazhet përfshijnë faktin se në SRO të tilla është e vështirë të merret një tender serioz për shkak të mungesës së reputacionit. Qëllimi kryesor i këtyre SRO-ve është mbledhja e sasisë maksimale të mundshme të parave. Pjesëmarrësit kryesorë në organizata të tilla janë kryesisht firmat njëditore.

Nëse një kompani është serioze për punën e suksesshme afatgjatë dhe dëshiron të ndërtojë një biznes të qëndrueshëm, duhet t'i kushtoni vëmendje SRO-ve me reputacion të mirë. Ata janë të fokusuar në stabilitet dhe të fokusuar në bizneset e mesme dhe të vogla.